來源：央視新聞客戶端

據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的消息，5月29日，美國貿(mào)易代表辦公室就針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查舉行聽證會。美國貿(mào)易代表辦公室表示，如有必要，聽證會將持續(xù)到31日結(jié)束。目前，美國有關(guān)方面尚未向外界透露聽證會進展。然而，在聽證會之前，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站收到不少不贊成對中國相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅的評論。

美國就對華啟動301調(diào)查舉行聽證會。會前，多方反對加征關(guān)稅。

央視記者劉旭：今年4月，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對中國海事、物流、造船行業(yè)發(fā)起“301調(diào)查”。 5月14日，美國宣布在原有對中國加征301條款關(guān)稅的基礎(chǔ)上，對自中國進口的產(chǎn)品進一步加征關(guān)稅，包括電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)等，涉及約18美元。十億。這些措施在過去一個月遭到美國國內(nèi)的強烈反對。本月中旬，彭博社報道稱，國際貨幣基金組織（IMF）批評美國政府對電動汽車、鋰電池、半導(dǎo)體等中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，警告稱這可能危及全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長。美中貿(mào)易全國委員會主席克雷格·艾倫發(fā)表聲明強調(diào)，維持特朗普時代的關(guān)稅并征收額外稅收“也將在通脹壓力持續(xù)的背景下推高美國消費者價格指數(shù)”。

央視記者劉旭：5月29日，我身后的美國貿(mào)易代表辦公室就“301調(diào)查”舉行了聽證會。聽證會前，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站收到多條來自美國小企業(yè)主和國際航運組織的留言，反對對中國相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅。例如，國際航運公會在致美國貿(mào)易代表辦公室的信中表示，對中國制造的船舶征收港口費將損害美國的競爭力并增加美國消費者的成本。此外，亞洲船東協(xié)會在信中表示，對中國制造的船舶征收港口費將導(dǎo)致船舶運營效率低下，增加航運成本。這將對美國生產(chǎn)商和消費者產(chǎn)生重大影響，并可能加劇美國通脹。

美國商會還在信中表示，如果對中國制造的船舶征收港口費，不僅不會在短期內(nèi)帶來美國造船業(yè)的復(fù)興，反而會對美國消費者和商業(yè)活動造成影響。遭受損失，毫無疑問行業(yè)成本將會上升。這將直接導(dǎo)致價格上漲，將壓力轉(zhuǎn)嫁給美國消費者和更廣泛的美國經(jīng)濟。

央視記者劉旭：針對小企業(yè)主的反對，位于美國俄亥俄州的一家汽車零部件公司在信中表示，該公司自1982年以來一直與中國企業(yè)密切合作，使用從中國進口的產(chǎn)品。由零部件制造的產(chǎn)品使美國國內(nèi)消費者受益。

中方回應(yīng)美方對華發(fā)起301調(diào)查：堅決反對并敦促美方立即停止錯誤做法

美國時間4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布針對中國海事、物流和造船業(yè)啟動301調(diào)查。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。商務(wù)部發(fā)言人表示，美方將正常貿(mào)易投資活動曲解為損害美國國家安全和企業(yè)利益，并將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國。這種說法缺乏事實依據(jù)，也不符合經(jīng)濟常識。中國工業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果。美方的指責(zé)根本站不住腳。我們敦促美方尊重事實和多邊規(guī)則，立即停止錯誤做法，重返以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。中方將密切關(guān)注調(diào)查進展，并將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)自身權(quán)益。

外交部發(fā)言人4月19日也表示，中方將密切關(guān)注調(diào)查進展，要求美方謹(jǐn)言慎行，停止在選舉年操縱中國問題，停止“泛安全”的經(jīng)貿(mào)問題，取消對華加征關(guān)稅。關(guān)稅措施，停止加征新關(guān)稅，中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)自身權(quán)益。

301調(diào)查：臭名昭著的貿(mào)易保護主義工具

301調(diào)查是美國政府常用的貿(mào)易保護主義工具，是對以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)。

301調(diào)查是US 《1974貿(mào)易法》的一項規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，美國貿(mào)易代表可以調(diào)查外國法律、政策或做法，與有關(guān)國家進行磋商，并決定是否采取提高關(guān)稅、限制進口、暫停執(zhí)行相關(guān)協(xié)議等報復(fù)措施。有分析指出，美國歷次301調(diào)查主觀性很強，基于美國利益而非國際共識，往往導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果難以說服公眾。美國此舉不僅可能引發(fā)貿(mào)易報復(fù)等爭端，還會破壞全球貿(mào)易的基本模式，產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng)。

301調(diào)查作為冷戰(zhàn)時期誕生的單邊法律工具，在國際貿(mào)易史上臭名昭著。 1995年世貿(mào)組織成立后，此類單邊主義工具基本退出歷史舞臺。但2017年，美國再次對中國發(fā)起301調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，自2018年以來多次對中國進口商品加征關(guān)稅。2020年9月，世貿(mào)組織專家組裁定，美國對中國采取的301調(diào)查關(guān)稅措施違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，宣告美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)的借口根據(jù)國際法已經(jīng)破產(chǎn)。

輿論認(rèn)為，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力在于美國自身。

針對美國政府宣布對中國電動汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅，并對中國在海事、物流、造船等行業(yè)的所謂“不公平經(jīng)濟行為”發(fā)起301調(diào)查，輿論認(rèn)為認(rèn)為美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的原因在于美國自身，美國濫用貿(mào)易保護主義措施也損害了自身利益。

科羅拉多州州長賈里德·波利斯在社交媒體上發(fā)帖稱，美國政府此舉“對美國消費者來說是可怕的消息，也是清潔能源的重大挫折”。

美國智庫卡托研究所克拉克·帕卡德指出，拜登政府的新關(guān)稅政策“很糟糕”，再次將政治目標(biāo)置于國家利益之上。這是與對手特朗普的“戰(zhàn)爭之路”。沖入保護主義深淵”，這將損害美國消費者的利益。

美國城堡投資公司首席執(zhí)行官肯·格里芬指出，新一輪關(guān)稅再次表明美國政府現(xiàn)行政策的“不邏輯”甚至自相矛盾。

美國城堡投資集團創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官肯·格里芬：這是拜登政府經(jīng)濟政策不邏輯的又一表現(xiàn)。我們看到，過去幾年，美國政府在大力發(fā)展綠色能源的同時，推出了一系列與既定零碳目標(biāo)完全相反的政策，限制了低碳能源的發(fā)展。來自中國的成本、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能的能源。對對美國消費者來說極其有價值的電動汽車征收巨額關(guān)稅。

輿論指出，目前只有中國能夠發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，美國政府對此感到焦慮。哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杰弗里·薩克斯認(rèn)為，過去二十年美國綠色經(jīng)濟發(fā)展乏力，這是美國新能源產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的最本質(zhì)原因。

哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杰弗里·薩克斯：中國國內(nèi)激烈的競爭壓低了價格，提高了生產(chǎn)效率。因此，毫無疑問，中國將超越美國和歐洲。另一方面，美國和歐洲在是否發(fā)展綠色經(jīng)濟的問題上爭論了20年，但中國一直在行動。這是最本質(zhì)的原因。

對于此次對中國造船業(yè)的301調(diào)查，美方聲稱中國造船業(yè)擠壓了美國造船業(yè)的市場空間，搶走了美國的就業(yè)機會。但輿論認(rèn)為，美國造船業(yè)的問題不是外部的，而是內(nèi)部的。

卡托研究所在調(diào)查造船業(yè)問題的報告中指出，自美國建國以來，美國政府一直依靠補貼和保護主義法律來發(fā)展海運業(yè)。 1920年，美國頒布了《瓊斯法案》號法令，禁止使用外國制造的船舶在美國境內(nèi)運輸貨物。此類保護主義措施至今仍然存在。

由于保護主義，美國商業(yè)造船業(yè)的競爭力幾近崩潰。例如，海外生產(chǎn)一艘油輪的成本為4500萬美元，而美國的生產(chǎn)成本高達(dá)1.85億美元。美國制造集裝箱船的成本也是海外生產(chǎn)的五倍。在這種情況下，國際上對美國制造的船舶的需求很少。在這種環(huán)境下發(fā)展起來的美國造船業(yè)持續(xù)衰退也就不足為奇了。

輿論警告，美國貿(mào)易保護主義有害無益，注定失敗。

美國政府一系列貿(mào)易保護主義舉措引發(fā)美國國內(nèi)外不滿。輿論警告稱，美國濫用貿(mào)易保護主義措施不僅損害美國消費者利益，也損害世界經(jīng)濟，相關(guān)策略“注定會失敗”。

美國財長前顧問史蒂文·拉特納在《紐約時報》發(fā)表文章警告，美國政府的貿(mào)易保護主義政策可能適得其反，只會推高國內(nèi)物價，限制消費者選擇，危及美國和全球經(jīng)濟增長。美國需要繼續(xù)消除貿(mào)易壁壘，而不是增加貿(mào)易壁壘。

美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇表示，美國試圖利用關(guān)稅政策遏制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“短視”的，無法實現(xiàn)振興美國產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。美國的戰(zhàn)略“注定會失敗”。

南非學(xué)者指出，美國等西方國家企圖利用貿(mào)易保護主義促進經(jīng)濟增長，有害無益。這不僅損害消費者和企業(yè)的利益，也不利于全球經(jīng)濟發(fā)展。

南非開普敦大學(xué)政治系主任倫納德：一些國家試圖利用保護主義推動經(jīng)濟復(fù)蘇，同時也獲得政治支持。以美國為例，雖然民主黨對特朗普提出的大部分政策都提出了批評，尤其是貿(mào)易戰(zhàn)。但我們看到的是，他們也在不斷地補貼美國工業(yè)，并且采取保護主義措施，這會導(dǎo)致一個問題，那就是這可能不符合消費者和企業(yè)的最大利益，甚至可能影響到世界。經(jīng)濟發(fā)展。

英國《金融時報》刊物強調(diào)，美國當(dāng)前的政治走向呈現(xiàn)出反全球化的趨勢，美國已經(jīng)開始破壞其在二戰(zhàn)后建立的規(guī)則。這將對全球貿(mào)易、經(jīng)濟和環(huán)境政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。