來源：央視新聞客戶端

據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的消息，5月29日，美國貿(mào)易代表辦公室就針對(duì)中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查舉行聽證會(huì)。美國貿(mào)易代表辦公室表示，如有必要，聽證會(huì)將持續(xù)到31日結(jié)束。目前，美國有關(guān)方面尚未向外界透露聽證會(huì)進(jìn)展。然而，在聽證會(huì)之前，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站收到不少不贊成對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅的評(píng)論。

美國就對(duì)華啟動(dòng)301調(diào)查舉行聽證會(huì)。會(huì)前，多方反對(duì)加征關(guān)稅。

央視記者劉旭：今年4月，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國海事、物流、造船行業(yè)發(fā)起“301調(diào)查”。 5月14日，美國宣布在原有對(duì)中國加征301條款關(guān)稅的基礎(chǔ)上，對(duì)自中國進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)一步加征關(guān)稅，包括電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)等，涉及約18美元。十億。這些措施在過去一個(gè)月遭到美國國內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)。本月中旬，彭博社報(bào)道稱，國際貨幣基金組織（IMF）批評(píng)美國政府對(duì)電動(dòng)汽車、鋰電池、半導(dǎo)體等中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，警告稱這可能危及全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長。美中貿(mào)易全國委員會(huì)主席克雷格·艾倫發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，維持特朗普時(shí)代的關(guān)稅并征收額外稅收“也將在通脹壓力持續(xù)的背景下推高美國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)”。

央視記者劉旭：5月29日，我身后的美國貿(mào)易代表辦公室就“301調(diào)查”舉行了聽證會(huì)。聽證會(huì)前，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站收到多條來自美國小企業(yè)主和國際航運(yùn)組織的留言，反對(duì)對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅。例如，國際航運(yùn)公會(huì)在致美國貿(mào)易代表辦公室的信中表示，對(duì)中國制造的船舶征收港口費(fèi)將損害美國的競爭力并增加美國消費(fèi)者的成本。此外，亞洲船東協(xié)會(huì)在信中表示，對(duì)中國制造的船舶征收港口費(fèi)將導(dǎo)致船舶運(yùn)營效率低下，增加航運(yùn)成本。這將對(duì)美國生產(chǎn)商和消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響，并可能加劇美國通脹。

美國商會(huì)還在信中表示，如果對(duì)中國制造的船舶征收港口費(fèi)，不僅不會(huì)在短期內(nèi)帶來美國造船業(yè)的復(fù)興，反而會(huì)對(duì)美國消費(fèi)者和商業(yè)活動(dòng)造成影響。遭受損失，毫無疑問行業(yè)成本將會(huì)上升。這將直接導(dǎo)致價(jià)格上漲，將壓力轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者和更廣泛的美國經(jīng)濟(jì)。

央視記者劉旭：針對(duì)小企業(yè)主的反對(duì)，位于美國俄亥俄州的一家汽車零部件公司在信中表示，該公司自1982年以來一直與中國企業(yè)密切合作，使用從中國進(jìn)口的產(chǎn)品。由零部件制造的產(chǎn)品使美國國內(nèi)消費(fèi)者受益。

中方回應(yīng)美方對(duì)華發(fā)起301調(diào)查：堅(jiān)決反對(duì)并敦促美方立即停止錯(cuò)誤做法

美國時(shí)間4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布針對(duì)中國海事、物流和造船業(yè)啟動(dòng)301調(diào)查。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。商務(wù)部發(fā)言人表示，美方將正常貿(mào)易投資活動(dòng)曲解為損害美國國家安全和企業(yè)利益，并將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國。這種說法缺乏事實(shí)依據(jù)，也不符合經(jīng)濟(jì)常識(shí)。中國工業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果。美方的指責(zé)根本站不住腳。我們敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則，立即停止錯(cuò)誤做法，重返以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。

外交部發(fā)言人4月19日也表示，中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，要求美方謹(jǐn)言慎行，停止在選舉年操縱中國問題，停止“泛安全”的經(jīng)貿(mào)問題，取消對(duì)華加征關(guān)稅。關(guān)稅措施，停止加征新關(guān)稅，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。

301調(diào)查：臭名昭著的貿(mào)易保護(hù)主義工具

301調(diào)查是美國政府常用的貿(mào)易保護(hù)主義工具，是對(duì)以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)。

301調(diào)查是US 《1974貿(mào)易法》的一項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，美國貿(mào)易代表可以調(diào)查外國法律、政策或做法，與有關(guān)國家進(jìn)行磋商，并決定是否采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、暫停執(zhí)行相關(guān)協(xié)議等報(bào)復(fù)措施。有分析指出，美國歷次301調(diào)查主觀性很強(qiáng)，基于美國利益而非國際共識(shí)，往往導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果難以說服公眾。美國此舉不僅可能引發(fā)貿(mào)易報(bào)復(fù)等爭端，還會(huì)破壞全球貿(mào)易的基本模式，產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng)。

301調(diào)查作為冷戰(zhàn)時(shí)期誕生的單邊法律工具，在國際貿(mào)易史上臭名昭著。 1995年世貿(mào)組織成立后，此類單邊主義工具基本退出歷史舞臺(tái)。但2017年，美國再次對(duì)中國發(fā)起301調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，自2018年以來多次對(duì)中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。2020年9月，世貿(mào)組織專家組裁定，美國對(duì)中國采取的301調(diào)查關(guān)稅措施違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，宣告美國挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的借口根據(jù)國際法已經(jīng)破產(chǎn)。

輿論認(rèn)為，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力在于美國自身。

針對(duì)美國政府宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅，并對(duì)中國在海事、物流、造船等行業(yè)的所謂“不公平經(jīng)濟(jì)行為”發(fā)起301調(diào)查，輿論認(rèn)為認(rèn)為美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的原因在于美國自身，美國濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施也損害了自身利益。

科羅拉多州州長賈里德·波利斯在社交媒體上發(fā)帖稱，美國政府此舉“對(duì)美國消費(fèi)者來說是可怕的消息，也是清潔能源的重大挫折”。

美國智庫卡托研究所克拉克·帕卡德指出，拜登政府的新關(guān)稅政策“很糟糕”，再次將政治目標(biāo)置于國家利益之上。這是與對(duì)手特朗普的“戰(zhàn)爭之路”。沖入保護(hù)主義深淵”，這將損害美國消費(fèi)者的利益。

美國城堡投資公司首席執(zhí)行官肯·格里芬指出，新一輪關(guān)稅再次表明美國政府現(xiàn)行政策的“不邏輯”甚至自相矛盾。

美國城堡投資集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官肯·格里芬：這是拜登政府經(jīng)濟(jì)政策不邏輯的又一表現(xiàn)。我們看到，過去幾年，美國政府在大力發(fā)展綠色能源的同時(shí)，推出了一系列與既定零碳目標(biāo)完全相反的政策，限制了低碳能源的發(fā)展。來自中國的成本、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能的能源。對(duì)對(duì)美國消費(fèi)者來說極其有價(jià)值的電動(dòng)汽車征收巨額關(guān)稅。

輿論指出，目前只有中國能夠發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，美國政府對(duì)此感到焦慮。哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯認(rèn)為，過去二十年美國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，這是美國新能源產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的最本質(zhì)原因。

哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯：中國國內(nèi)激烈的競爭壓低了價(jià)格，提高了生產(chǎn)效率。因此，毫無疑問，中國將超越美國和歐洲。另一方面，美國和歐洲在是否發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的問題上爭論了20年，但中國一直在行動(dòng)。這是最本質(zhì)的原因。

對(duì)于此次對(duì)中國造船業(yè)的301調(diào)查，美方聲稱中國造船業(yè)擠壓了美國造船業(yè)的市場空間，搶走了美國的就業(yè)機(jī)會(huì)。但輿論認(rèn)為，美國造船業(yè)的問題不是外部的，而是內(nèi)部的。

卡托研究所在調(diào)查造船業(yè)問題的報(bào)告中指出，自美國建國以來，美國政府一直依靠補(bǔ)貼和保護(hù)主義法律來發(fā)展海運(yùn)業(yè)。 1920年，美國頒布了《瓊斯法案》號(hào)法令，禁止使用外國制造的船舶在美國境內(nèi)運(yùn)輸貨物。此類保護(hù)主義措施至今仍然存在。

由于保護(hù)主義，美國商業(yè)造船業(yè)的競爭力幾近崩潰。例如，海外生產(chǎn)一艘油輪的成本為4500萬美元，而美國的生產(chǎn)成本高達(dá)1.85億美元。美國制造集裝箱船的成本也是海外生產(chǎn)的五倍。在這種情況下，國際上對(duì)美國制造的船舶的需求很少。在這種環(huán)境下發(fā)展起來的美國造船業(yè)持續(xù)衰退也就不足為奇了。

輿論警告，美國貿(mào)易保護(hù)主義有害無益，注定失敗。

美國政府一系列貿(mào)易保護(hù)主義舉措引發(fā)美國國內(nèi)外不滿。輿論警告稱，美國濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施不僅損害美國消費(fèi)者利益，也損害世界經(jīng)濟(jì)，相關(guān)策略“注定會(huì)失敗”。

美國財(cái)長前顧問史蒂文·拉特納在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章警告，美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策可能適得其反，只會(huì)推高國內(nèi)物價(jià)，限制消費(fèi)者選擇，危及美國和全球經(jīng)濟(jì)增長。美國需要繼續(xù)消除貿(mào)易壁壘，而不是增加貿(mào)易壁壘。

美國耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇表示，美國試圖利用關(guān)稅政策遏制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“短視”的，無法實(shí)現(xiàn)振興美國產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。美國的戰(zhàn)略“注定會(huì)失敗”。

南非學(xué)者指出，美國等西方國家企圖利用貿(mào)易保護(hù)主義促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，有害無益。這不僅損害消費(fèi)者和企業(yè)的利益，也不利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

南非開普敦大學(xué)政治系主任倫納德：一些國家試圖利用保護(hù)主義推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)也獲得政治支持。以美國為例，雖然民主黨對(duì)特朗普提出的大部分政策都提出了批評(píng)，尤其是貿(mào)易戰(zhàn)。但我們看到的是，他們也在不斷地補(bǔ)貼美國工業(yè)，并且采取保護(hù)主義措施，這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)問題，那就是這可能不符合消費(fèi)者和企業(yè)的最大利益，甚至可能影響到世界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

英國《金融時(shí)報(bào)》刊物強(qiáng)調(diào)，美國當(dāng)前的政治走向呈現(xiàn)出反全球化的趨勢(shì)，美國已經(jīng)開始破壞其在二戰(zhàn)后建立的規(guī)則。這將對(duì)全球貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。