近年來，全國各大城市紛紛發(fā)起“人才爭奪戰(zhàn)”。然而，如何留住人才、提高“人才粘性”已成為各地面臨的共同問題。按照“安心居住、快樂工作”的理念，青島城陽區(qū)今年3月推出人才共享產(chǎn)權(quán)住房政策。全日制碩士及以上人才購買商品房，國有企業(yè)承擔(dān)房價的30%，8年后免費(fèi)贈送。部分所有權(quán)。以30%的折扣買房，而且在青島這樣一個經(jīng)濟(jì)活力和宜居性都很高的城市，確實(shí)是吸引人才的硬核舉措。但新政策是否會引發(fā)瘋狂排隊，擾亂房地產(chǎn)市場呢？ 30%的產(chǎn)權(quán)無償贈送。財政壓力有多大，政府如何化解？半月談記者進(jìn)行了調(diào)查。

今年3月，青島城陽區(qū)推出了吸引人才的硬核舉措：各類人才與區(qū)屬國企共同購買商品住房，且住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，擁有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)比例為3:7，區(qū)屬國有企業(yè)住房金一次性繳納30%，人才可自行籌措個人產(chǎn)權(quán)住房金的70%。個人可以支付至少30%的房屋付款個人部分（即房屋付款總額的21%）。人才剩余購房款可以通過公積金貸款或商業(yè)貸款解決。城陽區(qū)將人才分為七個層次。一至四級人才的產(chǎn)權(quán)期限合計為8年。期滿后，區(qū)屬國有企業(yè)將區(qū)所持產(chǎn)權(quán)的30%無償贈送給人才；五至七級人才，總持有期限為5年。 5年期滿后，人才可向區(qū)屬國有企業(yè)申請延長回購期限，回購期限最長為10年。到期后，人才將按照最低價原則回購區(qū)屬國有企業(yè)所持產(chǎn)權(quán)的30%，即回購價格為原購買價與到期時市場價之間的最低價格。半月潭記者了解到，一級人才為兩院院士及相應(yīng)級別人才，四級人才為專職碩士及副高級職稱等相關(guān)人員，七級人才為具有大專以上學(xué)歷的人員學(xué)歷、初中級職稱等。共有產(chǎn)權(quán)住房的面積也根據(jù)不同人才層次有不同的限制，價格原則上低于市場團(tuán)購價格。共有產(chǎn)權(quán)人才沒有固定的場地和住房。所有在售的新商品房均可供人才挑選。 “這項政策最初要求戶籍必須在城陽區(qū)，或者買房后轉(zhuǎn)移戶口，后來不再限制戶籍，只要在城陽區(qū)繳納社保，并且有相關(guān)學(xué)歷即可青島市城陽區(qū)財政局副局長臧兆團(tuán)表示，“由于沒有先例可借鑒，所以只能在保證房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的情況下嘗試調(diào)整”秩序的同時最大限度地提高政策對人才的吸引力。”半月談記者了解到，城陽區(qū)在實(shí)施人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策時，嚴(yán)格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”底線。享受共有房產(chǎn)政策的人才購買住房時，必須遵守青島市商品房限購政策。共有產(chǎn)權(quán)房在所有權(quán)期間不能買賣，這又造成了困難。上市時間比普通商品房長5至10年，有效排除了政策范圍內(nèi)投資炒房等投機(jī)行為。

8個月吸引近3000名外籍人才。城陽區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房政策實(shí)施以來，截至10月初，累計簽約14868人，簽訂人才購房協(xié)議7930人，網(wǎng)上簽約7191人，其中包括新引進(jìn)的區(qū)外人才已在線簽約3135人，其中長江學(xué)者、中科院“百人計劃”人選17人，山東省“泰山學(xué)者”層次人才178人。

青島戴諾新材料科技有限公司總經(jīng)理蔣莎莎是海歸，碩士。 3月份，當(dāng)她接到城陽區(qū)一家國企工作人員的電話，介紹人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策時，她覺得這么大的優(yōu)惠一定是“騙子”。 “直到博士的工作人員。我們公司所在的創(chuàng)業(yè)園又打電話來介紹這個政策，我才意識到是真的?！彼f。蔣莎莎告訴半月談記者，因為自己正在創(chuàng)業(yè)，所以大部分資金都投入到了公司。生完二胎后，她一直想改善住房條件，但又感到有些壓力。這次，受益于人才共享產(chǎn)權(quán)住房政策，她買了一套160平方米左右的房子，區(qū)國企承擔(dān)了30%的房款，首付壓力減輕了很多。 “這個政策對于我們公司在國外招人也很有幫助?！苯f，“求職者最關(guān)心的就是住房問題，因為只有安居樂業(yè)，才能快樂工作。一談人才共享住房政策，我們的競爭力立馬就上升了。即使是已經(jīng)注冊的人才，也能安心工作?！本幼〉卦诒本?、上海、廣州不用擔(dān)心戶籍問題，只要符合社?；騻€人所得稅條件就可以購買，且購買時不強(qiáng)制轉(zhuǎn)移戶口。人才共有產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)“青島嘉恩半導(dǎo)體有限公司總部”。位于城陽區(qū)?？偨?jīng)理王丕龍也有類似的經(jīng)歷。他表示，城陽區(qū)的人才共享住房政策已成為企業(yè)招攬人才的重要籌碼。 “今年我們公司從北京、上海、廣州招聘了三名擁有10年以上芯片工作經(jīng)驗的高端人才。在洽談過程中，大家對城陽區(qū)的人才共享產(chǎn)權(quán)住房政策表現(xiàn)出了濃厚的興趣?！蓖踟堈f道。

如何化解共有產(chǎn)權(quán)住房的資金壓力。半月談記者了解到，目前共有產(chǎn)權(quán)住房款的30%由城陽區(qū)四家國企承擔(dān)。這四家公司分別從事投融資、市政建設(shè)、教育、醫(yī)療、民生等領(lǐng)域。用于企業(yè)發(fā)展和“動車小鎮(zhèn)”建設(shè)，住房資金由國有企業(yè)通過使用自有資金、開發(fā)收益等方式自行籌集，利息由區(qū)政府按8%予以補(bǔ)貼。臧兆團(tuán)為半月談記者算了一筆賬：目前城陽區(qū)新建商品房在售約8000套，加上部分新增，人才共享房數(shù)量按1萬套計算，均價每臺150萬元。總價150億元。區(qū)國企承擔(dān)30%，也就是45億元，政府每年補(bǔ)貼高達(dá)3.6億元，這對于城陽區(qū)的財政來說是沒有問題的。截至9月底，全區(qū)國有企業(yè)累計為人才繳納共有產(chǎn)權(quán)住房35億元。 “主體部分，五到七級的人才最終要回購30%的產(chǎn)權(quán)，沒有問題。一到四級的人才，有30%的產(chǎn)權(quán)是免費(fèi)贈送的?！边@部分資金將由國有企業(yè)的利潤來補(bǔ)償，這四家公司的發(fā)展勢頭和盈利能力都不錯，目前非常樂觀?！标罢讏F(tuán)表示，如果公司未來發(fā)展遇到困難，財務(wù)部門將通過延長補(bǔ)貼期限或注資等方式解決，確保公司不會出現(xiàn)資金壓力。并阻礙自身的發(fā)展。城陽區(qū)財政局局長吉瑞麗表示，撬動3.6億元財政投入和45億元區(qū)國企資金，撬動150億元社會資本，可帶動稅收收入約35億元。人才是第一資源。利用這些資金構(gòu)建有利于人才創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，為人才安心工作創(chuàng)造良好條件，將為一個城市或一個地區(qū)帶來不可估量的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力。人才共享住房政策實(shí)施以來，當(dāng)?shù)叵M(fèi)信心明顯提振。據(jù)統(tǒng)計，1-9月城陽區(qū)新建商品房銷售19165套，同比增長72.16%，對金融、建筑等50多個房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生積極推動作用，以及新材料。來源：《半月談》 2020年第23期原標(biāo)題：《碩士來即送30%住房產(chǎn)權(quán)，錢咋出》半月談記者：張旭東編輯：楊建南