記者丁一婷

近日召開的全國保障住房供應(yīng)視頻會議要求“扎實推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造、休閑應(yīng)急公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。推進(jìn)“三大工程”有何意義？目前工作進(jìn)展如何？

住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保障性住房規(guī)劃建設(shè)是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場與保障關(guān)系的重大改革。重點是擴(kuò)大分配經(jīng)濟(jì)適用住房的新方式。城中村改造是解決群眾急、難、急問題的重大民生工程。重點是消除安全隱患、改善人居環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動城市高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)“平時用、應(yīng)急用”的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是平衡發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措。重點是平時和關(guān)鍵時刻都能用得上。

“‘三大工程’著眼于房地產(chǎn)長期健康運行和穩(wěn)定增長，著力解決結(jié)構(gòu)性問題、供需不匹配等長期問題，是建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)的重要抓手。房地產(chǎn)開發(fā)新模式?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李玉佳認(rèn)為。

惠及民生，讓居住條件更加舒適、安全。浙江工業(yè)大學(xué)中國住房房地產(chǎn)研究院院長于曉芬認(rèn)為，加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，有利于完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，更好滿足職工剛性住房需求-收入群體；城中村改造未來，居住條件和環(huán)境質(zhì)量將得到改善，居民將能夠享受到更高質(zhì)量的教育、更好的商業(yè)醫(yī)療設(shè)施和物業(yè)服務(wù)，更好地融入城市生活，進(jìn)一步促進(jìn)新民——城鎮(zhèn)化導(dǎo)向。

保持穩(wěn)定增長，帶動房地產(chǎn)投資和消費。推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，將拉動設(shè)計、建筑、建材、家居裝飾、家電、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)和產(chǎn)品的需求。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，“三大工程”拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增長0.6個百分點。以深圳為例，首批13個安置型保障性住房項目將于2023年底開工建設(shè)，共計1萬余套，總投資約125億元。

推動轉(zhuǎn)型，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)新模式，打造宜居韌性城市。于曉芬介紹，保障性住房建設(shè)歸根結(jié)底是政府保障基本生活，市場滿足多層次、多元化的住房需求，建立租購并舉的住房制度。城中村改造有助于消除安全風(fēng)險、優(yōu)化城市空間布局、提高土地利用效率等；建設(shè)一批“既應(yīng)急又應(yīng)急”的公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于補(bǔ)齊臨時安置和應(yīng)急物資保障短板，推動城市更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

目前，各地各部門正在加快“三大工程”建設(shè)，完善土地、稅收、金融等各項配套支持政策，推動一批項目實施，形成實體工作量。

對于保障性住房建設(shè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在商品房庫存較多的城市，政府可以根據(jù)需要訂購，組織當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)采購部分存量商品住房以合理價格用作經(jīng)濟(jì)適用住房。央行擬設(shè)立3000億元保障性住房再貸款提供支持。

在“休閑應(yīng)急兩用”的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位推動地方政府動態(tài)更新官方項目清單，搭建銀行、企業(yè)和政府的對接平臺，定期向銀行機(jī)構(gòu)推介項目，共享項目融資信息，加快項目信貸投貸。針對一些地方“應(yīng)急與休閑并重”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)缺失、用地審批難等問題，自然資源部有關(guān)司局重點抓好用地計劃保障、土地供應(yīng)支持、規(guī)劃許可管理、緊急情況下的土地使用。細(xì)化和完善使用等方面的支持政策。

城中村改造方面，根據(jù)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，中央財政將通過現(xiàn)有渠道對符合條件的城中村改造項目給予適當(dāng)補(bǔ)助。符合條件的城中村改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。目前，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已發(fā)放城中村改造專項貸款超過1800億元。

“加快‘三大工程’既是惠民之舉，也是發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。今年的重點是開工建設(shè)，聚焦質(zhì)量安全，盡快取得實效?！北M可能?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《人民日報》（2024年6月5日版本02）