資料來(lái)源：民主與法制時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)常出現(xiàn)麻煩，家長(zhǎng)如何維權(quán)？

近年來(lái)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉案人員跑路事件頻發(fā)，部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至涉嫌詐騙。大量學(xué)生提前繳納的費(fèi)用被浪費(fèi)了。

本報(bào)記者項(xiàng)慶平

“巨人時(shí)代的人都跑了好幾年了，團(tuán)里也沒(méi)人要回學(xué)費(fèi)?！?

北京市朝陽(yáng)區(qū)李文在100多人的維權(quán)圈里投訴。她覺(jué)得收回學(xué)費(fèi)的希望渺茫。

2017年11月，李文想通過(guò)自學(xué)考試成為一名本科生。她以為自己可能會(huì)遇到考試不及格等困難，但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，剛付完18800元的全部費(fèi)用，巨人時(shí)代的負(fù)責(zé)人就跑了。

李文提到的巨人時(shí)代是北京巨人時(shí)代教育咨詢有限公司的簡(jiǎn)稱。工商信息顯示，該公司注冊(cè)于2001年，目前正處于監(jiān)管之中。

民法學(xué)會(huì)記者了解到，巨人時(shí)代主要以自學(xué)考試為主要培訓(xùn)內(nèi)容。多名學(xué)生表示，巨人時(shí)代的領(lǐng)袖跑了之后，他們沒(méi)有辦法維護(hù)自己的權(quán)利。

記者注意到，近年來(lái)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跑路事件時(shí)有發(fā)生。除了巨人時(shí)代，還有“聚智堂”、“瘋狂鋼琴”、“星空鋼琴店”等，甚至教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也涉嫌欺詐。

多家教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已逃離該國(guó)

張濤也是巨人時(shí)代的受害者。與李文不同的是，張濤的支付方式引起了他在巨人時(shí)代非法經(jīng)營(yíng)的嫌疑。

2016年7月，張濤與巨人時(shí)代簽約，工作人員要求張濤直接在網(wǎng)上平臺(tái)獲得貸款。當(dāng)時(shí)的學(xué)費(fèi)為16300元，每月還款680元。

巨人時(shí)代的負(fù)責(zé)人跑了。張濤不但拿不到學(xué)位證，還得還清網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的貸款。張濤覺(jué)得巨人時(shí)代與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，自己可能被騙了。

負(fù)責(zé)人的離職不僅發(fā)生在自學(xué)考試領(lǐng)域，近年來(lái)K12教育（學(xué)前至高中教育的簡(jiǎn)稱）、在線教育、留學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了這種情況，有的甚至宣布破產(chǎn)。 “不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)周期不同，現(xiàn)金周期周期不同，破產(chǎn)原因也不同。”一位教育行業(yè)投資人總結(jié)道。

該投資者告訴記者，今年3月，上海莎士比亞教育公司（簡(jiǎn)稱莎士比亞教育）也已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。這家教育機(jī)構(gòu)總部位于上海，主要為幼兒園和小學(xué)的孩子提供外教現(xiàn)場(chǎng)課程。業(yè)務(wù)覆蓋北京、深圳等城市。

事實(shí)上，莎士比亞教育的學(xué)費(fèi)并不低。有家長(zhǎng)反映，一個(gè)4人班40節(jié)課的費(fèi)用超過(guò)4萬(wàn)多元。以此計(jì)算，平均每人每節(jié)課的費(fèi)用在1000多元。莎士比亞教育宣布破產(chǎn)，外教被拖欠工資，不少學(xué)生的學(xué)費(fèi)難以退還。據(jù)南方都市報(bào)統(tǒng)計(jì)，受此事件影響的學(xué)生恐怕有上千人。

據(jù)其他媒體報(bào)道，莎士比亞教育也被指控存在欺詐行為。許多家長(zhǎng)反映，莎士比亞教育在破產(chǎn)前低價(jià)出售課程。因?yàn)榈蛢r(jià)促銷，不少學(xué)生開(kāi)始續(xù)課，新生也報(bào)名了。在推介過(guò)程中，莎士比亞教育并未提及公司遇到的經(jīng)營(yíng)困難。

在留學(xué)領(lǐng)域，自2019年3月以來(lái)，老牌留學(xué)機(jī)構(gòu)“太沙留學(xué)”也陷入危機(jī)，退款事宜一直沒(méi)有進(jìn)展。劉莉?qū)⒂?019年6月從廈門某大學(xué)畢業(yè)。從去年9月開(kāi)始，她就通過(guò)“太沙留學(xué)”申請(qǐng)赴美研究生。 “一開(kāi)始服務(wù)中斷了，不久公司就說(shuō)要破產(chǎn)了。太傻還通知我可以申請(qǐng)退款。我提交了所有退款材料，但沒(méi)有任何回復(fù)。錢的問(wèn)題就在這了?！?“一方面，我的留學(xué)申請(qǐng)現(xiàn)在真的是花完了。”劉麗說(shuō)道，并補(bǔ)充道，她已經(jīng)向‘太莎留學(xué)’預(yù)付了10萬(wàn)多塊錢?！?

“套路”與艱難的學(xué)費(fèi)

投資教育是很多家長(zhǎng)和學(xué)生的選擇。劉麗的父母屬于工薪階層，出國(guó)留學(xué)的費(fèi)用都來(lái)自父母的血汗錢。劉麗告訴記者，給“太莎留學(xué)”的10萬(wàn)多元，幾乎是她母親一年的收入。

一位留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者，“太沙留學(xué)”是留學(xué)機(jī)構(gòu)中最早提供培訓(xùn)服務(wù)的。很多學(xué)生選擇“太沙留學(xué)”主要是因?yàn)樗钠放啤?

記者注意到，教育領(lǐng)域是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的熱門投資領(lǐng)域。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年僅中國(guó)K12教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模就突破5000億元。不過(guò)，上述教育投資人告訴記者，即使投資規(guī)模擴(kuò)大，小規(guī)模、小規(guī)模企業(yè)也很難中型企業(yè)獲得投資，其他一些老牌機(jī)構(gòu)也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部謝龍也曾公開(kāi)表示，不僅是教育機(jī)構(gòu)，還有很多互聯(lián)網(wǎng)公司等中小企業(yè)都出現(xiàn)了財(cái)務(wù)困難、破產(chǎn)的情況。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，大多涉及用戶預(yù)繳學(xué)費(fèi)無(wú)法退還的問(wèn)題。

記者發(fā)現(xiàn)，部分教育機(jī)構(gòu)破產(chǎn)跑路前已有“套路”。比如，莎士比亞教育在破產(chǎn)前低價(jià)推廣了大量產(chǎn)品，在公司倒閉前賺了一大筆錢。但學(xué)生付款后，“博學(xué)教育”并未提供合同對(duì)應(yīng)服務(wù)，消費(fèi)者的退款要求也無(wú)法得到滿足。

“教育消費(fèi)模式實(shí)際上是預(yù)付費(fèi)消費(fèi)，是指消費(fèi)者一次性預(yù)付費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)者分期提供商品或服務(wù)，即‘一次支付，多次消費(fèi)’的消費(fèi)模式。 ”中國(guó)人民大學(xué)劉俊海教授告訴記者，除了教育領(lǐng)域，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)還存在于美容美發(fā)、健康養(yǎng)生等行業(yè)。

然而，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是另一個(gè)維權(quán)難點(diǎn)。 2019年1月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，近年來(lái)，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)成為維權(quán)熱點(diǎn)，跨行業(yè)多，監(jiān)管維權(quán)難度大，團(tuán)體消費(fèi)投訴較多。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，目前存在的主要問(wèn)題之一是辦卡容易、退卡難。教育機(jī)構(gòu)通常會(huì)設(shè)立不可退卡或退卡收取高額罰金等正式條款。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)營(yíng)者以此為由拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。

家長(zhǎng)該如何維護(hù)自己的權(quán)益呢？

“我想保護(hù)我的權(quán)利，但我不想發(fā)生任何事情?！眲Ⅺ愐粋€(gè)月前填寫了“太叔留學(xué)”申請(qǐng)表，但沒(méi)有收到任何回復(fù)。該機(jī)構(gòu)“老師”的電話號(hào)碼已經(jīng)找不到，就連他自己的微信賬號(hào)也被“太沙留學(xué)”屏蔽了。

張濤對(duì)于維權(quán)態(tài)度非常消極。巨人時(shí)代負(fù)責(zé)人攜款潛逃被曝光后，不少學(xué)生在巨人時(shí)代辦公樓前維權(quán)，部分學(xué)生已向警方報(bào)案。張濤說(shuō)，他沒(méi)有做筆記，只是認(rèn)為自己運(yùn)氣不好。

教育行業(yè)的投資者也對(duì)維權(quán)表示懷疑。 “教育機(jī)構(gòu)倒閉，學(xué)生家長(zhǎng)普遍很難維權(quán)。但如果破產(chǎn)，公司資產(chǎn)就必須清算。清算過(guò)程比較長(zhǎng)，學(xué)費(fèi)能否還清能否獲得取決于公司的財(cái)務(wù)狀況。”上述教育投資機(jī)構(gòu)人員告訴記者。

劉俊海認(rèn)為，消費(fèi)者首先要樹(shù)立理性的教育消費(fèi)觀念，調(diào)查了解組織，此外還要看清廣告，認(rèn)真簽訂合同，寫下各種可以書面寫的承諾。以及那些無(wú)法理解的。您可以簽署補(bǔ)充協(xié)議。如果出現(xiàn)跑路或者破產(chǎn)的情況，消費(fèi)者可以到消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行民間調(diào)解。如果消協(xié)解決不了，可以直接撥打1235，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行行政調(diào)解。消協(xié)調(diào)解、行政調(diào)解均未果。消費(fèi)者可以直接向人民法院提起訴訟。法院必須明確保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

此外，劉俊海表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在線教育也成為家長(zhǎng)的首選產(chǎn)品。在線學(xué)習(xí)的人很多，有的在線教育機(jī)構(gòu)甚至有幾十萬(wàn)人。如果在線教育機(jī)構(gòu)不能提供相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)，甚至跑路，消費(fèi)者可以提起公益訴訟。

劉俊海表示，除了運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，教育機(jī)構(gòu)也經(jīng)常出現(xiàn)虛假宣傳的情況。它保證學(xué)生能夠通過(guò)某項(xiàng)考試，或者簡(jiǎn)單地說(shuō)成績(jī)會(huì)提高多少，學(xué)校承諾學(xué)生可以進(jìn)入985學(xué)校。特別是一些教育機(jī)構(gòu)還允許學(xué)生涉足“套路貸”，進(jìn)行集資詐騙，甚至進(jìn)行非法吸收公眾存款的犯罪行為。同學(xué)們一定要擦亮眼睛。

如何處罰教育機(jī)構(gòu)的違法行為？劉俊海表示，應(yīng)該出臺(tái)懲罰機(jī)制。這對(duì)于制裁失信逃逸者、賠償受害者、激勵(lì)維權(quán)人士、整頓教育市場(chǎng)、教育公眾具有重要作用。此外，教育企業(yè)破產(chǎn)后，必須確保破產(chǎn)管理人收回屬于破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。法院揭開(kāi)了公司面紗，讓控股股東和躲在公司背后的破產(chǎn)公司對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（本文李文、張濤均為化名）