一、美國的新農(nóng)業(yè)我們常說，中國用世界7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口。當然，根據(jù)最新統(tǒng)計，中國人口已經(jīng)下降到18%，但這仍然是人類歷史上前所未有的挑戰(zhàn)；另一方面，美國用世界10%的耕地養(yǎng)活了世界不到5%的人口【據(jù)官方統(tǒng)計，目前中國總?cè)丝诩s13.9億，耕地總面積約124萬平方公里（18.6億英畝）；美國總?cè)丝诩s3.3億，耕地總面積約168萬平方公里（25.2億英畝）。英畝）；世界總?cè)丝诩s為76億，耕地總面積約為1723萬平方公里（258.4億英畝）]。但我們也不能忽視勞動力因素。美國約有340萬人從事農(nóng)業(yè)（美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局：《2017美國農(nóng)業(yè)普查報告》，2019年4月），僅占總?cè)丝诘?%，卻養(yǎng)活了超過3億美國人。假設(shè)糧食自給率100%，通俗地說，一個美國農(nóng)民可以養(yǎng)活97個美國人；相比之下，一個中國農(nóng)民只能養(yǎng)活不到5個中國人（根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2018》，中國農(nóng)村總?cè)丝诩s為5.8億。一般來說，如果農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)人口的50%，中國農(nóng)業(yè)勞動力將達到2.9 億或略多）。根據(jù)最新的美國農(nóng)業(yè)普查，美國大約有204萬個農(nóng)場，平均農(nóng)場面積為441英畝（約合2677英畝）。這意味著每個農(nóng)場的平均員工人數(shù)不到2人。換句話說，大多數(shù)農(nóng)場只有一名農(nóng)民和一名工人作為全職農(nóng)民。說到這里，我們不禁要問，這區(qū)區(qū)300萬的美國農(nóng)民（農(nóng)業(yè)從業(yè)者）是如何養(yǎng)活3億多美國人的，同時又讓美國成為世界第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國呢？或者說，美國農(nóng)業(yè)發(fā)展有何獨特優(yōu)勢？可以認為，美國農(nóng)業(yè)的實力主要體現(xiàn)在先天和后天兩大優(yōu)勢。一方面，美國擁有得天獨厚的農(nóng)業(yè)自然條件。美國國土面積937萬平方公里，其中海拔500米以下的平原占國土面積的55%，耕地面積超過25億英畝，占18%的土地總面積。而且70%以上的耕地大面積連片集中在大平原和內(nèi)陸低地，土壤主要為草原黑土（含黑鈣土）、板栗土和暗棕壤。有機質(zhì)含量高，特別適合農(nóng)作物生長。例如，在密西西比河及其主要支流流域，有面積約120萬平方公里的黑土區(qū)（比我國松遼河流域東北部黑土區(qū)還要大）。是美國糧食作物的主要產(chǎn)區(qū)；而加利福尼亞州則有600多公里長。中央山谷（盆地地形）是世界上最肥沃的農(nóng)業(yè)區(qū)之一。水果、蔬菜豐富，水果產(chǎn)量占全國一半以上。此外，美國還擁有世界上最大的淡水含水層奧加拉拉含水層（Ogallala Aquifer），面積達45萬平方公里，灌溉中西部8個農(nóng)業(yè)大州。因此，美國擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)帶，可以最大限度地發(fā)揮自然條件的優(yōu)勢。獨特的地理環(huán)境和豐富的土地資源，為美國成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家提供了必要的先天條件。另一方面，美國擁有先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)?？茖W技術(shù)水平是國家實力最本質(zhì)的標志。當今世界科技水平最高的國家顯然是美國?？茖W技術(shù)的進步也引發(fā)了美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的革命。縱觀歷史，農(nóng)業(yè)科技始終引領(lǐng)和滲透美國農(nóng)業(yè)的整個發(fā)展進程，對推動美國成為世界第一農(nóng)業(yè)強國發(fā)揮著關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

美國堅持“科研+教育+推廣”的“三位一體”體系，建立了由農(nóng)業(yè)部科研機構(gòu)、贈地大學農(nóng)業(yè)科研和推廣機構(gòu)組成的農(nóng)業(yè)科技體系、民營企業(yè)科研機構(gòu)。而且，美國非常注重農(nóng)業(yè)科技的公益性。一半的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究是由政府資助的公共研究機構(gòu)進行的，另一半是由私營企業(yè)進行的。二戰(zhàn)以來，美國農(nóng)業(yè)研發(fā)投入平均每年增長8%，農(nóng)業(yè)科研對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的貢獻率超過80%。是典型的產(chǎn)學研一體化科技創(chuàng)新模式。其中，農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅提升是農(nóng)業(yè)科技水平的最顯著體現(xiàn)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在人少地多的情況下大幅提高。從某種意義上說，美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際上就是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。在任何農(nóng)場，機械化設(shè)備的種類都是驚人的。有各種深松機、播種機、植保機、聯(lián)合作業(yè)機、溝灌、噴灌、滴灌設(shè)備等，基本上實現(xiàn)了從犁耕、播種到幾乎所有農(nóng)作物生產(chǎn)領(lǐng)域的機械化，從從灌溉、施肥、噴藥到收割、脫粒、加工、運輸、挑選、烘干、儲存等。因此，美國農(nóng)民的日常工作狀態(tài)就是坐在各種舒適的帶空調(diào)農(nóng)機的駕駛艙里，一邊聽音樂，一邊聽音樂。干農(nóng)活。當然，除了機械化水平之外，美國農(nóng)業(yè)一直領(lǐng)先世界還有一個重要的驅(qū)動力，那就是信息技術(shù)。這就是為什么它被稱為“新農(nóng)業(yè)”。美國是世界上第一個進入信息社會的國家。目前，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，直接促進了美國“精準農(nóng)業(yè)”的崛起，進一步降低了美國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。例如，依托全球最大的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)AgNet，美國農(nóng)民可以及時、完整、持續(xù)地獲取市場信息，并據(jù)此精準調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售策略，使其有的放矢、有的放矢。有效減少失明。商業(yè)風險。同時，利用農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實現(xiàn)農(nóng)作物的精準種植。在畜禽養(yǎng)殖方面，利用射頻識別系統(tǒng)（RFID）實現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖的精準管理。目前，大多數(shù)農(nóng)場已形成“計算機集成自適應(yīng)生產(chǎn)”模式，集成了市場信息、生產(chǎn)參數(shù)信息（氣候、土壤、種子、農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥、能源等）、財務(wù)信息、勞動力信息、等，經(jīng)過優(yōu)化計算，選擇最佳種植方案。農(nóng)作物生長過程中，根據(jù)當?shù)夭煌貕K小氣候的變化，進行適應(yīng)性噴水、施肥、農(nóng)藥施用，保持良好的生長條件，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，達到風險最小化的目標和最大利潤。誠然，優(yōu)越的先天條件加上后天的優(yōu)勢，可以說是美國農(nóng)業(yè)之所以強大的原因。不過，回到正題，我們不能忽視“人”的因素。正如馬克思將生產(chǎn)力的構(gòu)成概括為三個基本要素，即工人、生產(chǎn)工具和勞動對象，具體來說，它是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的工人，勞動材料主要是生產(chǎn)工具和引入的勞動對象。生產(chǎn)過程。當然，隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，簡單的勞動已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W應(yīng)用的過程，生產(chǎn)過程的科學化必然引起生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的巨大變化。

或許未來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化水平的提高，剩余勞動力會不斷釋放，甚至可能實現(xiàn)完全無人化。但在未來很長一段時間內(nèi)，工人仍將在生產(chǎn)力構(gòu)成中占據(jù)主導地位。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，美國新農(nóng)民呼喚具有較高文化素養(yǎng)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能、適應(yīng)市場競爭、以規(guī)模化農(nóng)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源。新型職業(yè)農(nóng)民。與前幾代農(nóng)民相比，今天的美國農(nóng)民肯定更加多才多藝。他們既是農(nóng)學家又是氣象學家。他們需要了解高科技、經(jīng)濟管理，甚至金融對沖交易。那么，作為通才，美國農(nóng)民是新農(nóng)民嗎？嚴格來說，國外并不存在“新農(nóng)民”這個概念。事實上，這是對中國特色農(nóng)業(yè)從業(yè)者的稱呼。新農(nóng)民一般對應(yīng)于國際意義上的新職業(yè)農(nóng)民?；蛘吒鼫蚀_地說，新農(nóng)民是新型職業(yè)農(nóng)民中的前沿群體，他們特別注重創(chuàng)新生產(chǎn)方式，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。所謂“新”主要體現(xiàn)在新思想、新技術(shù)、新組織方法的采納和應(yīng)用。當然，新型職業(yè)農(nóng)民或新型農(nóng)民的培養(yǎng)與一個國家的農(nóng)業(yè)教育水平密不可分。美國歷來不遺余力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，聯(lián)邦政府通過了1862年的《莫里爾法案》，規(guī)定每個州可以根據(jù)立法者的人數(shù)獲得一塊國有土地。國家可以出售土地，所得收益必須用于建立一兩個農(nóng)場。一所以科學為基礎(chǔ)的贈地大學。在該法案的指導下，美國在短短的時間內(nèi)在全國建立了近70所贈地大學?，F(xiàn)在，這個數(shù)字已經(jīng)達到了130多所。當然，這些農(nóng)學院大多已經(jīng)發(fā)展成為綜合性大學（其中比較著名的是德克薩斯農(nóng)工大學和密歇根州立大學）。美國通過贈地大學，充分利用高校人才密集、設(shè)備先進的優(yōu)勢，集中大量人力、物力有針對性地開展農(nóng)業(yè)教學和科研，培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的實用型人才數(shù)量。筆者在訪問美國密蘇里大學時，曾對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)的本科生進行了一次小調(diào)查，詢問他們畢業(yè)后的就業(yè)選擇。讓筆者驚訝的是，這36人中，有17人選擇回鄉(xiāng)繼承農(nóng)場或成為農(nóng)場管理者，8人選擇在農(nóng)業(yè)企業(yè)工作（如杜邦、孟山都），5人選擇繼續(xù)深造（申請農(nóng)業(yè)企業(yè)）研究生項目），3人選擇去農(nóng)業(yè)行政部門，2人選擇去科研推廣機構(gòu)，1人不確定。這些學生絕大多數(shù)是“農(nóng)二代”，近一半選擇繼續(xù)當農(nóng)民。當然，充實政府農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣機構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)也在一定意義上從事“大農(nóng)業(yè)”工作。應(yīng)該說，這么多受過高等教育的“農(nóng)二代”愿意回家接手農(nóng)民父母的工作，不僅是因為興趣，更是因為美國農(nóng)業(yè)不是弱產(chǎn)業(yè)，而是高產(chǎn)業(yè)。 ——科技型、高效率、高利潤產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2017年，美國農(nóng)民人均年收入達到11.3萬美元，遠高于其他普通家庭（8.6萬美元）；而且，農(nóng)民收入中位數(shù)（一半家庭收入高于此，一半家庭收入低于（以下））為7.6萬美元，普通家庭收入為6.1萬美元。換句話說，一個農(nóng)戶的收入比比普通家庭高出四分之一[USDA經(jīng)濟研究中心：《美國的多樣化家庭農(nóng)場》，經(jīng)濟信息報告（EIB）第203期，2018年12月] 總之，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盈利能力從根本上保證了農(nóng)業(yè)的吸引力。

此外，從年齡結(jié)構(gòu)來看，美國農(nóng)民的平均年齡從1997年的54歲上升到2017年的57歲。約62%的農(nóng)民年齡在55歲以上，只有不到10%的年輕農(nóng)民年齡在35 歲以下。 （美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局：《2017美國農(nóng)業(yè)普查報告》，2019 年4 月）。從表面上看，美國農(nóng)業(yè)似乎也存在勞動力短缺、后繼無人的問題。事實上，當前美國農(nóng)民老齡化的主要原因有兩個：一是老一代農(nóng)民退休年齡推遲。美國人的平均退休年齡是65 歲，但大多數(shù)農(nóng)民的工作時間更長。只要身體健康，借助新技術(shù)、新農(nóng)機，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不需要太多體力。大多數(shù)農(nóng)民可以繼續(xù)務(wù)農(nóng)到70 多歲。例如，美國的家庭農(nóng)場中就有大量的退休農(nóng)場。即家庭農(nóng)場經(jīng)營者已達到退休年齡并聲稱已退休，但仍繼續(xù)從事小規(guī)模農(nóng)場經(jīng)營。其次，日益高漲的農(nóng)業(yè)成本，讓很多有志于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民望而卻步。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高投入之外，還有更關(guān)鍵的成本——遺產(chǎn)稅。為了防止耕地過度集中在少數(shù)人手中，“農(nóng)二代”需要繳納高額的遺產(chǎn)稅，才能繼承家庭農(nóng)場。當然，遺產(chǎn)稅免稅額約為500萬美元，稅率為40%。如果你想繼承一個價值約455萬美元的350英畝農(nóng)場，你的孩子將不需要繳納遺產(chǎn)稅，但一個1000英畝的農(nóng)場價值將高達1300萬美元。如果你的孩子想要繼承這塊土地，他們將需要繳納約520萬美元的遺產(chǎn)稅。為了納稅，大多數(shù)二代農(nóng)民賣掉了部分土地。當然，如前所述，美國的新農(nóng)民不一定要直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（成為農(nóng)民）才能參與農(nóng)業(yè)。很多人選擇進入農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品交易企業(yè)等方式參與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。

三、對中國的啟示美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)，是高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)。為此，美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多制約，比如：由于注重高度機械化而帶來的巨大能源消耗問題、過度使用化學品帶來的污染問題、大量使用化學品帶來的安全隱患等?；蚋脑旒夹g(shù)規(guī)模化應(yīng)用。因此，借鑒美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，除了學習探索一條適合中國實際的機械化、信息化、智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路外，或許“新農(nóng)業(yè)”還意味著一條回歸“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”（生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)）的道路。事實上，隨著近年來我國不斷推進信息社會、智慧社會建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型已走在世界前列。例如，2017年央視大型紀錄片《超級工程》第三季第1集《糧食供給》中提到，在新疆庫爾勒地區(qū)，一群平均年齡不到25歲的新農(nóng)民，利用自行編寫的程序遠程控制無人機進行植保作業(yè)。與最傳統(tǒng)的人力背罐噴灑方式，以及后來的拖拉機噴灑方式，甚至是最現(xiàn)代的飛機噴灑方式相比，植保無人機極大地提高了農(nóng)藥的噴灑精度和均勻度（無人機的飛行高度可以為低至（作物上方1米以下），每畝噴灑量大幅減少（僅800毫升左右），有效減少農(nóng)藥殘留，用水量減少90%，而且在衛(wèi)星導航技術(shù)的支持下，無人機已經(jīng)可以擺脫遙控器的控制，實現(xiàn)晝夜完全自主飛行，而RTK技術(shù)（實時動態(tài)差法）可以使植保作業(yè)精確到厘米級，有效解決了植保作業(yè)中存在的問題。當然，無人機技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不僅僅是植保服務(wù)，在土地確權(quán)、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測等方面也帶來了極大的便利。同時，從工業(yè)農(nóng)業(yè)回歸“農(nóng)業(yè)”也是現(xiàn)代農(nóng)民與農(nóng)業(yè)公司的差異化競爭策略。新農(nóng)民可以基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)支持，發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)中國農(nóng)民（特別是小農(nóng)）掀起新的農(nóng)業(yè)綠色革命。 2019年5月上映的一部美國紀錄片《最大的小小農(nóng)場（The Biggest Little Farm）》講述了這樣一個故事：只是為了堅守對狗的承諾（為它提供一個更好的家，讓它能夠自由奔跑，放飛自我），帶著一份田園情懷一對生活富裕的中產(chǎn)夫婦（分別是紀錄片制作人和美食博主）前往加州鄉(xiāng)村購買了一座廢棄已久的農(nóng)場，開展了回歸自然的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗。經(jīng)過七年的努力，他們種植了數(shù)萬棵果樹，200多種農(nóng)作物，飼養(yǎng)了各種動物，成功打造了一個自洽的“農(nóng)場生態(tài)系統(tǒng)”，這在經(jīng)驗和學術(shù)上都是不現(xiàn)實的?；氐街袊?，總體來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了革命性的變化。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%，糧食作物種植收獲綜合機械化率超過80%；優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)藥化肥使用量實現(xiàn)負增長；手機已成為農(nóng)民新的農(nóng)具。農(nóng)民坐在家里用手機就可以了解技術(shù)和市場信息，甚至可以控制澆水和施肥（《韓長賦總結(jié)70年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗和五大歷史性成就》，新華網(wǎng)，2019年9月27日）?？梢灶A見，我國農(nóng)業(yè)正逐步走上農(nóng)業(yè)科技含量高、生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)能力強的適度規(guī)模經(jīng)營道路。

與此同時，隨著社會主義生態(tài)文明和美麗中國、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也迎來了戰(zhàn)略機遇期。因此，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才和管理人才，特別是其中最活躍、最有潛力的新農(nóng)民，作為新農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必將迎來重大發(fā)展機遇，鄉(xiāng)村振興必將實現(xiàn)。地區(qū)。發(fā)揮關(guān)鍵作用。作者：吳斌杭州電子科技大學社會學系

基金資助：浙江省社科規(guī)劃青年項目(20NDQN288YB);國家留學基金委地方合作項目（六金項目[2018]10006號；

資料來源：作者提供。原文發(fā)表于中國農(nóng)民專業(yè)合作社。 2019年第11期，第49-52頁