資料來源：商務(wù)部網(wǎng)站

（原標(biāo)題：商務(wù)部公告2019年第35號(hào)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口正丙醇進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告）

中華人民共和國商務(wù)部

公告

2019年第35期

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）2019年6月14日收到南京諾新材料有限公司、南京榮鑫化工有限公司、淄博諾化工有限公司有限公司（以下簡稱申請(qǐng)人）代表國內(nèi)正丙醇行業(yè)正式提交反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口正丙醇進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》號(hào)第十六條規(guī)定，2019年7月15日，商務(wù)部就相關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事宜向美國政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)，并于7月26日與美國政府舉行磋商。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的相關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)市場的影響等進(jìn)行了審查。行業(yè)、申請(qǐng)調(diào)查國家的相關(guān)情況等。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初審，申請(qǐng)人正丙醇的生產(chǎn)總量占2015年、2016年同期我國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上， 2017年和2018年，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第11條和第13條規(guī)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)反補(bǔ)貼調(diào)查的要求。

申請(qǐng)書稱，被調(diào)查產(chǎn)品獲得了美國政府補(bǔ)貼，美國正丙醇行業(yè)（企業(yè)）可能受益于共計(jì)107個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。申請(qǐng)書還稱，申請(qǐng)調(diào)查的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的數(shù)量大幅增加，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格下降，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，且兩者之間存在因果關(guān)系。申請(qǐng)調(diào)查的產(chǎn)品所獲得的補(bǔ)貼以及對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)性損害。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書包含了《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》號(hào)第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所需的內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》號(hào)公告第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2019年7月29日起對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口正丙醇進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)予以公告如下：

一、立案偵查期限

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口正丙醇發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查。本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2018年1月1日至2018年12月31日。行業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2018年12月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國的進(jìn)口正丙醇

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：正丙醇；別名：1-丙醇、丙醇

英文名稱：n-Propanol、n-Propylalcohol、1-Propanol、1-Propylalcohol、Propan-1-ol、Ethylcarbinol或1-Hydroxypropane，簡稱NPA

分子式：C3H8O

化學(xué)結(jié)構(gòu)：

理化性質(zhì)：無色液體，有酒精氣味；分子量60.10，熔點(diǎn)-127，沸點(diǎn)96.5-98，相對(duì)密度：0.803-0.805（20），閃點(diǎn)23。易溶于水和醇、酮、醛、醚、二醇以及芳香族和脂肪族烴等常見有機(jī)溶劑。

主要用途：正丙醇直接使用或酯化為乙酸正丙酯，廣泛用于食品包裝生產(chǎn)，并作為食品包裝印刷油墨溶劑。醋酸正丙酯也是新能源汽車鋰電池電解液的重要成分。作為前藥，正丙醇廣泛用于紅霉素的生產(chǎn)。是大環(huán)內(nèi)酯類抗生素不可缺少的原料，也是丙硫堿、丙磺舒等藥物的起始原料。正丙醇作為化學(xué)中間體，用于合成乙二醇醚、正丙胺、正丙酯和溴丙烷等。作為優(yōu)良溶劑，正丙醇還廣泛應(yīng)用于涂料、油漆、粘合劑等產(chǎn)品中、化妝品、塑料和殺菌劑。正丙醇還是食品添加劑、飼料添加劑、合成香料、洗滌劑、增塑劑、潤滑劑、脫脂液、粘合劑、防腐劑和剎車油等許多領(lǐng)域的重要原料。

該產(chǎn)品分類為《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》:29051210。

三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目

申請(qǐng)人在提交的申請(qǐng)中聲稱，美國政府向美國正丙醇行業(yè)（企業(yè)）提供了共計(jì)107個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。經(jīng)對(duì)美國政府在案前磋商中提出的主張進(jìn)行初步審查和法律考慮，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對(duì)以下補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查：

(1) 美國聯(lián)邦政府項(xiàng)目。

1、聯(lián)邦政府扣除當(dāng)期無形鉆井成本

2. 聯(lián)邦政府按固定比例收取石油和天然氣井的枯竭費(fèi)用。

3.聯(lián)邦政府加快石油和天然氣地球物理和地球物理勘探成本的攤銷。

4. 聯(lián)邦政府根據(jù)固體比例計(jì)提固體化石燃料源的枯竭。

5.聯(lián)邦政府可扣除當(dāng)期固體化石燃料的勘探開發(fā)費(fèi)用。

6.聯(lián)邦政府扣除三次采油費(fèi)用

7.聯(lián)邦政府對(duì)油氣資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益產(chǎn)生的“被動(dòng)損失”的特殊稅收處理

8.聯(lián)邦“提高石油采收率”項(xiàng)目支出的稅收抵免

9.“邊緣井”的聯(lián)邦稅收抵免

10. 聯(lián)邦政府擁有的化石燃料公共合作伙伴關(guān)系企業(yè)所得稅豁免

11.聯(lián)邦天然氣輸送管道加速折舊

12.聯(lián)邦政府將抵消本期煉油廠擴(kuò)建投資的50%。

13.美國能源部研發(fā)補(bǔ)貼

14. 美國進(jìn)出口銀行的出口信貸

(2)美國地方政府項(xiàng)目。

15.阿拉斯加庫克灣鉆井平臺(tái)使用費(fèi)減免

16. 阿拉斯加小庫克灣的特許權(quán)使用費(fèi)豁免

17.阿拉斯加烏古魯克的版稅折扣

18.阿拉斯加按桶抵免應(yīng)繳原油稅

19. 阿拉斯加天然氣儲(chǔ)存設(shè)施信貸

20.阿拉斯加液化天然氣儲(chǔ)存設(shè)施信貸

21. 阿拉斯加天然氣勘探和開發(fā)積分

22.阿拉斯加減少石油和天然氣公司的應(yīng)稅收入

23.阿拉斯加石油和天然氣工業(yè)服務(wù)支出抵免

24.阿拉斯加無形鉆井費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)稅豁免

25. 阿拉斯加州內(nèi)煉油廠稅收抵免

26. 阿拉斯加資本支出信貸

27. 阿拉斯加小型生產(chǎn)商和新地區(qū)的石油和天然氣開發(fā)費(fèi)用抵免

28. 阿拉斯加石油和天然氣勘探費(fèi)用抵免

29. 加州對(duì)礦產(chǎn)和其他資源消耗的按比例規(guī)定

30. 科羅拉多州油氣井開采費(fèi)豁免

31. 科羅拉多州石油和天然氣從價(jià)稅收抵免

32. 科羅拉多州與影響力援助相關(guān)的礦產(chǎn)稅收抵免

33.科羅拉多州低產(chǎn)量井的開采稅減免

34.科羅拉多州新油頁巖設(shè)施的回收稅減免

35. 科羅拉多州低產(chǎn)油頁巖生產(chǎn)免征開采稅

36. 科羅拉多州石油和天然氣工人的職業(yè)稅豁免

37.科羅拉多州礦業(yè)資產(chǎn)減值計(jì)算財(cái)產(chǎn)稅補(bǔ)貼

38.路易斯安那州用于三次采油的二氧化碳免征銷售稅

39.路易斯安那州油田道路免征銷售稅

40. 路易斯安那州鉆機(jī)免征銷售稅

41. 路易斯安那州鉆機(jī)維修和材料免征銷售稅

42.路易斯安那州以固定比率累積損耗

43.路易斯安那州水平井天然氣免征開采稅

44.路易斯安那州閑置井生產(chǎn)的天然氣免征遣散費(fèi)

45.路易斯安那州深井天然氣免征開采稅

46.路易斯安那州新探井生產(chǎn)的天然氣免征開采稅

47.路易斯安那州低壓油井遣散費(fèi)稅收優(yōu)惠

48.路易斯安那州低壓天然氣井開采稅收優(yōu)惠

49.路易斯安那州從石油運(yùn)輸成本中扣除遣散費(fèi)

50.路易斯安那州免除水平井石油開采稅

51.路易斯安那州對(duì)閑置油井的石油免征開采稅

52.路易斯安那州免除深井石油開采稅

53.路易斯安那州免除新探井石油開采稅

54.路易斯安那州免除三起石油罷工的遣散費(fèi)

55.路易斯安那州低壓油井開采稅優(yōu)惠

56.路易斯安那州對(duì)低產(chǎn)油井石油開采稅優(yōu)惠

57.路易斯安那州免除燃燒或排放天然氣的遣散費(fèi)

58.路易斯安那州免征現(xiàn)場作業(yè)使用的天然氣遣散費(fèi)

59.路易斯安那州免除用于生產(chǎn)炭黑的天然氣的遣散費(fèi)

60. 北達(dá)科他州免征天然氣總生產(chǎn)稅和石油開采稅

61.北達(dá)科他州巴肯和三叉地區(qū)油井優(yōu)惠稅率

62. 北達(dá)科他州煉油廠動(dòng)產(chǎn)免征銷售稅

63. 北達(dá)科他州免除用于提高石油采收率的二氧化碳的銷售稅

64. 在北達(dá)科他州用于生產(chǎn)天然氣的個(gè)人財(cái)產(chǎn)免征銷售稅

65.俄克拉荷馬州3D地震井總產(chǎn)量退稅

66.俄克拉荷馬州經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)井的總生產(chǎn)退稅

67.俄克拉荷馬州政府擁有的石油和天然氣公司的總生產(chǎn)稅豁免

68. 俄克拉荷馬州從總生產(chǎn)稅中扣除的天然氣營銷費(fèi)用

69.俄克拉荷馬州免除提高石油采收率發(fā)電的銷售稅

70.俄克拉荷馬州從減硫支出中扣除應(yīng)稅收入

71.俄克拉荷馬州扣除本期新建煉油廠的所有投資

72. 俄克拉荷馬州小企業(yè)資本公司和農(nóng)村小企業(yè)資本公司可以抵消總生產(chǎn)稅和消費(fèi)稅

73. 俄克拉荷馬州根據(jù)固定百分比累積損耗

74. 俄克拉荷馬州提高石油采收率扣除

75. 俄克拉荷馬州水平鉆井總產(chǎn)量退稅

76.俄克拉荷馬州恢復(fù)生產(chǎn)的油井的總產(chǎn)量回扣

77. 俄克拉荷馬州產(chǎn)量增加的總產(chǎn)量退稅

78.俄克拉荷馬州深井和超深井總產(chǎn)量退稅

79. 俄克拉荷馬州新探井的總生產(chǎn)稅退稅

80.賓夕法尼亞州免除資源租賃不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅

81.德克薩斯州免除石油和天然氣設(shè)備銷售稅

82. 德克薩斯州免征石油和天然氣遣散費(fèi)

83.西弗吉尼亞州免除油氣井的遣散費(fèi)

84.西弗吉尼亞州免除煤層氣井開采稅

85. 懷俄明州對(duì)低產(chǎn)油井的開采稅優(yōu)惠

86.懷俄明州三次采油稅收優(yōu)惠

87. 懷俄明州油氣井投產(chǎn)后兩年內(nèi)部分免征生產(chǎn)稅

88. 懷俄明州對(duì)重大油井維修的采礦稅收優(yōu)惠

89.懷俄明州恢復(fù)生產(chǎn)井的采礦稅收優(yōu)惠

90.懷俄明州免除火炬氣遣散費(fèi)

91. 懷俄明州運(yùn)輸鉆機(jī)免征銷售稅

92. 懷俄明州油井服務(wù)免征銷售稅

93. 懷俄明州對(duì)三次采油中使用的二氧化碳免征銷售稅

94. 懷俄明州礦業(yè)稅研究與開發(fā)支出抵免

95. 德克薩斯州大型投資企業(yè)房地產(chǎn)稅減免

96. 德克薩斯州企業(yè)基金贈(zèng)款

97. 密歇根經(jīng)濟(jì)發(fā)展局- 為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)提供營業(yè)稅抵免。

98. 密歇根州“文藝復(fù)興區(qū)”企業(yè)的免稅

99. 密歇根州“棕地”再開發(fā)商業(yè)稅收抵免

100. 位于密歇根州“工廠復(fù)興區(qū)”和“工業(yè)開發(fā)區(qū)”的企業(yè)免征財(cái)產(chǎn)稅

101. 密歇根州“卓越能源中心”項(xiàng)目撥款

102. 密歇根光伏制造稅收抵免

103. 田納西州財(cái)產(chǎn)稅豁免

104.田納西州快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金贈(zèng)款

105. 弗吉尼亞州發(fā)展機(jī)會(huì)基金贈(zèng)款

106. 弗吉尼亞投資合作伙伴補(bǔ)助金

107.路易斯安那州制造業(yè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)稅減免

4. 注冊(cè)參與調(diào)查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府應(yīng)自本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反補(bǔ)貼調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應(yīng)按照：010的規(guī)定提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額、生產(chǎn)和銷售的同類產(chǎn)品的數(shù)量和金額等相關(guān)信息。 -30000?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可到相關(guān)網(wǎng)站下載（網(wǎng)址附后，下同）。

本公告所稱利害關(guān)系人是指《登記參加調(diào)查的參考格式》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

5.查看公開信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府可從相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）檢索、閱覽、抄錄、復(fù)制非保密文本。本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府可以通過相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開信息，也可以到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄、復(fù)印案件公開信息。

六、立案意見

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府如需對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國家等相關(guān)問題發(fā)表評(píng)論，可自本次調(diào)查之日起20日內(nèi)向商務(wù)貿(mào)易部提交書面意見。公告。救濟(jì)和調(diào)查局。

七、調(diào)查方法

根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》號(hào)第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采取問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場檢查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府了解情況并進(jìn)行調(diào)查。

為獲取本案調(diào)查所需的信息，商務(wù)部通常會(huì)要求涉案的國外出口商或制造商、國內(nèi)生產(chǎn)商、國內(nèi)進(jìn)口商以及申請(qǐng)書中所列的企業(yè)自截止日期起10個(gè)工作日內(nèi)提供有關(guān)資料。登記參加本公告規(guī)定的調(diào)查。調(diào)查問卷將分發(fā)給所有感興趣的國家政府。已注冊(cè)參與調(diào)查的利益相關(guān)方和感興趣國家政府也可從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》 查詢信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)營、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及調(diào)查的每個(gè)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息。《正丙醇反補(bǔ)貼案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》 查詢信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品、經(jīng)營及相關(guān)信息、財(cái)務(wù)及相關(guān)信息以及其他需要說明的問題?！墩挤囱a(bǔ)貼案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》 查詢信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易情況及相關(guān)信息?！墩挤囱a(bǔ)貼案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》 詢價(jià)信息包括申請(qǐng)調(diào)查的產(chǎn)品狀況、行業(yè)狀況、管理架構(gòu)、政策等信息，以及每個(gè)在調(diào)查的具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取上述調(diào)查問卷并按要求填寫。

所有企業(yè)和利益相關(guān)方政府均須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答復(fù)。答卷應(yīng)包含調(diào)查問卷所需的所有信息。

8. 保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府向商務(wù)部提交的信息需要保密的，可以請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)相關(guān)信息保密并說明理由。如果商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府還應(yīng)當(dāng)提供保密信息的非保密摘要。非保密摘要應(yīng)當(dāng)包含足夠的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ苄畔⒂泻侠淼睦斫?。如果不能提供非保密摘要，?yīng)當(dāng)說明理由。利害關(guān)系方或利害關(guān)系國政府提交的信息未注明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

9. 不合作的后果

根據(jù)《正丙醇反補(bǔ)貼案政府調(diào)查問卷》號(hào)第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府未如實(shí)報(bào)告情況、提供有關(guān)資料，或者未在合理期限內(nèi)提供必要信息，或者有其他嚴(yán)重妨礙調(diào)查的行為的，商務(wù)部可以據(jù)此作出裁定?，F(xiàn)有事實(shí)。

十、調(diào)查期間

本次調(diào)查自2019年7月29日開始，一般應(yīng)于2020年7月29日之前完成。特殊情況下，可延長至2021年1月29日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京東長安街2號(hào)

郵政編碼：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198417、85093415

傳真：0086-10-65198415

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站、貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.cacs.mofcom.gov.cn）

商務(wù)部

2019 年7 月29 日