英國政治家約翰·伯恩斯曾說過：“泰晤士河是世界上最美麗的河流，因為它是一段流動的歷史?！碧┪钍亢拥倪@段經(jīng)歷也成為了人們認(rèn)識污染、治理環(huán)境的一個過程。這篇演講所蘊含的品味和啟示，對于我們這個承受著發(fā)展和環(huán)境保護雙重壓力的人口大國來說，是極其有價值的。

泰晤士河的衰落與重生

文：王松年、金雁圖片由cfp大智影像提供

泰晤士河是英國著名的“母親河”。 19世紀(jì)之前，泰晤士河河水清澈，碧波蕩漾。這里是世界著名的鮭魚產(chǎn)地和水禽的自然棲息地。然而，進入19世紀(jì)以來，隨著城市居民的增加以及沿途造紙廠、肥皂廠、制革廠的建立，生活污水、工業(yè)廢水等污染物源源不斷地進入泰晤士河，污染源不斷增加。牛津以下河流的水質(zhì)急劇惡化。而在倫敦附近，泰晤士河變得更加骯臟。最終，英國人眼中“最高貴的河流”變成了“最低等的臭溝”。 1836年維多利亞女王登基之前，有人這樣描述泰晤士河的惡劣狀況：“上帝為了我們的健康、娛樂和利益而賜予我們的高貴河流，卻成了倫敦的公共下水道。每天，浩瀚的河流大量令人作嘔的混合物隨水而來，而這種水是歐洲最文明首都居民的日常飲料?！?

泰晤士河畔的倫敦巴特西發(fā)電站，拍攝于20 世紀(jì)70 年代。

骯臟的《泰晤士老爹》《龐奇》 —— 英國歷史上著名的幽默圖鑒雜志。 1848年7月，一部名為《骯臟的“泰晤士老爹”》的漫畫出版，將泰晤士描繪成一個外表骯臟的“流浪漢”。

1850年代，泰晤士河的污染更加嚴(yán)重。到1857年，泰晤士河每天吸收約250噸排泄物，最終使1858年留在英國人的記憶中，成為“大臭年”。那年六月，倫敦天氣異常炎熱，氣溫極高。 “在灼熱的陽光下，近300萬人產(chǎn)生的垃圾在市中心一條巨大的露天下水道中沸騰發(fā)酵。”

泰晤士河散發(fā)出一種不同尋常的惡臭，籠罩了整個倫敦城。當(dāng)維多利亞女王準(zhǔn)備在河上劃船時，刺鼻的氣味迫使她上岸，迫使參加會議的議會成員逃離河邊的會議室和圖書館。在河邊工作的工人也出現(xiàn)惡心、絞痛、喉嚨痛和頭暈的癥狀。出現(xiàn)眩暈、暫時性失明等癥狀。一時間，泰晤士河上千條魚死亡，沿岸腹瀉流行，河上船只交通蕭條。 1866年，皇家河流污染調(diào)查委員會第一份報告指出，生活污水、工業(yè)廢水和包括動物尸體在內(nèi)的固體廢物是造成泰晤士河污染的主要因素。泰晤士河不僅是倫敦人的主要飲用水源，也是倫敦生活污水和工業(yè)廢水的接收水體。泰晤士河與人們的生活之間已經(jīng)形成了可怕的循環(huán)。英國社會學(xué)家亨利·梅休在《倫敦勞工及倫敦窮人》中說：“我們用泰晤士河的水做飯、燉菜、泡咖啡和茶，我們一次又一次把牲畜的內(nèi)臟扔進河里，而這些水又回到我們的嘴里。并被我們喝醉?！?19世紀(jì)的倫敦人就生活在這種“喝酒——污染——再喝酒”的無盡循環(huán)中，與臭河相伴，無奈地生與死。

倫敦的艦隊河下水道網(wǎng)絡(luò)。艦隊河原本是倫敦郊外的一條小河。 16世紀(jì)，河兩岸有人居住，但河水渾濁、惡臭。 1737年，艦隊河的掩埋工程開始。

1858 年《大臭》之后不久，《龐奇》 又出版了另一幅漫畫。屏幕上，穿著泥巴大衣的“泰晤士爸爸”向女王介紹他的孩子們。它們是“白喉”、“淋巴瘤”和“霍亂”。這部漫畫讓我們了解到，當(dāng)時的英國人已將泰晤士河的污染與傳染病的爆發(fā)聯(lián)系起來，這是人們對疾病原因認(rèn)識的一大進步。后來的醫(yī)學(xué)研究證明，19世紀(jì)歐洲最嚴(yán)重的瘟疫霍亂確實與水污染密切相關(guān)。 19世紀(jì)，霍亂四次肆虐英格蘭，奪去了倫敦約4萬人的生命。其嚴(yán)重影響促使社會改革者和科學(xué)家調(diào)查和探索環(huán)境，特別是不衛(wèi)生的水源引發(fā)傳染病的可能性。通訊媒體。因此，倫敦的河流—— 泰晤士河及其支流利河以及倫敦的供水系統(tǒng)被認(rèn)為是社會和流行病學(xué)調(diào)查的理想場所。

工人們清理泄漏的原油，防止其流入泰晤士河造成污染，拍攝于1932年。

工業(yè)化的后果英國是世界上第一個實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國家。以蒸汽動力為標(biāo)志的工業(yè)革命第一次為英國打開了現(xiàn)代化的大門。然而，在工業(yè)化進程中，經(jīng)濟繁榮和城市發(fā)展也伴隨著生態(tài)環(huán)境的污染。其中，城市河流污染尤為嚴(yán)重。工業(yè)化初期，主要機械動力是水力動力。由于使用液壓機，工廠必須建在大流量的急流旁邊。因此，英國第一座現(xiàn)代化工廠自然就建在河邊。這既解決了電力問題，又方便了廢水處理，河流成為廢水排放的理想場所。蒸汽機發(fā)明后，以前依賴水力機械、沿河而建的工廠逐漸遷往城市。然而，工廠對流經(jīng)城市的河流的依賴并沒有減少。因為蒸汽機的首要需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門的主要需要是相對清潔的水。作為冷卻劑，水對于蒸汽機來說是不可或缺的。毛紡織業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)等一些工業(yè)部門的生產(chǎn)過程也離不開水，還有釀造、洗煤等。如果沒有水，操作就困難。與此同時，水路為工業(yè)主提供了廉價的交通。因此，往往有許多工廠位于河邊。這一切，讓英國在收獲了工業(yè)化先行者應(yīng)有的最有利成果的同時，也嘗到了工業(yè)化、城市化帶來的水污染的苦果。

19世紀(jì)下半葉，英國議會、政府、個人和社會組織都為治理泰晤士河污染做出了一定的努力。議會立法對污染河流的制造商處以罰款，并兩次任命皇家委員會調(diào)查英國河流的污染情況。花了10年時間才通過了《1876年河流防污法》，這使得污染河流屬于違法行為。這是英國第一部防止河流污染的國家立法，也是世界歷史上第一部水環(huán)境保護法規(guī)。

英國泰恩賽德利明頓鋼鐵廠的熔爐旁，畫于1835 年。

政府加強城市污水系統(tǒng)建設(shè)。 “大臭”發(fā)生后不久，倫敦當(dāng)局開始修建“倫敦下水道主干道”，將倫敦攜帶的人畜排泄物和工業(yè)廢物的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到泰晤士河下游。防止河流污染的活動也得到了人們的支持，他們通過國家社會科學(xué)促進會和皇家技術(shù)學(xué)會等組織交流思想和信息，以影響政府決策。然而，英國自19世紀(jì)以來對泰晤士河的管理未能控制日益惡化的污染。到了20世紀(jì)60年代，泰晤士河完全變成了臭水溝。泰晤士河污染為何如此難以治理？哪些因素制約了相關(guān)治理活動的有效性？

19世紀(jì)，英國在政治、經(jīng)濟、社會和外交領(lǐng)域面臨許多棘手問題，人們普遍擔(dān)心污染控制的成本和經(jīng)濟后果。例如，地方當(dāng)局阻止議會采取反污染措施，部分原因是他們不想影響當(dāng)?shù)丶{稅人；工廠主和礦主還擔(dān)心，防止河流污染的法律可能意味著高昂的成本和利潤損失。這些原因不僅拖延了反污染法案的通過，也讓勉強的法律漏洞百出、軟弱無力。 19世紀(jì)的英國奉行自由放任。人們更喜歡地方管理社會和經(jīng)濟事務(wù)，厭惡中央集權(quán)。因此，流域管理、河流水污染防治等事務(wù)沒有統(tǒng)一的權(quán)威部門負(fù)責(zé)，而是由地方分散管理。這樣，在經(jīng)濟活動中主張的自由放任與國家對公共事務(wù)的必要干預(yù)之間就產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾，使得河流污染等問題長期難以解決。此外，19世紀(jì)中后期的科學(xué)水平對于水污染的特征和來源、污染對健康的影響、水凈化等問題還缺乏清晰的認(rèn)識和應(yīng)對能力，存在一些問題。與污染控制相關(guān)的技術(shù)發(fā)展存在許多缺陷。當(dāng)時常見的污水處理方法是將污水用作灌溉肥料。就維州公眾而言，盡管有一些人士或協(xié)會向皇家委員會投訴河流污染給他們帶來的不適或傷害，但公眾普遍選擇接受污染現(xiàn)狀。讓廢物被不斷流動的河流帶走似乎比把它們留在城鎮(zhèn)里威脅我們的健康要好。 “隨波逐流政策”統(tǒng)治了這個時代。正如制造業(yè)和采礦業(yè)發(fā)言人指出的那樣，當(dāng)公眾被要求在繁榮和原始河水之間做出選擇時，他們接受了污染。因此，19世紀(jì)英國公眾的態(tài)度和選擇也是污染治理不力的一個原因。

倫敦艦隊街。自18世紀(jì)以來，古老的英國報紙和出版社就設(shè)立在這條街上。 “艦隊街”已成為英國報紙和新聞業(yè)的代名詞。

人與水的協(xié)調(diào)20世紀(jì)50年代和60年代，英國政府決定對泰晤士河進行綜合治理。此時，英國河流污染防治真正走上了健全的法制軌道。

政府通過立法，先后制定了《河流法》（1951）、《水資源法》（1963）、《水法》（1973）、《污染控制法》（1974）等。在此期間，英國水資源經(jīng)歷了從地方性到地方性的歷史演變。分散管理向流域統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。 20世紀(jì)60年代以來，英國對河段實行統(tǒng)一管理，將泰晤士河劃分為10個區(qū)域，合并了200多個水務(wù)管理單位，建立了新的水務(wù)管理機構(gòu)——泰晤士水務(wù)管理局，隸屬該部監(jiān)管環(huán)境部管轄，負(fù)責(zé)泰晤士河流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。泰晤士河管理局擁有水污染控制政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)的提議權(quán)，擁有控制污染排放的權(quán)力，并具有一定的經(jīng)濟獨立性。更重要的是，泰晤士河管理局有專門的研究部門，有20%的員工從事研究工作，可以隨時研究和處理各種緊急問題。在河道水管理過程中，管理局積極發(fā)展和協(xié)調(diào)與各部門和公眾的合作關(guān)系。泰晤士河水資源全流域管理方式，不僅解決了泰晤士河污染治理資金不足的問題，而且促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展。看來，治理河流污染，需要一個強有力的、具有綜合決策和協(xié)調(diào)手段的流域管理機構(gòu)。

盡管人類發(fā)展活動和全球氣候變化正在對世界各地的旅游景點造成前所未有的破壞，但經(jīng)過百年管理的泰晤士河仍然展現(xiàn)出她迷人的魅力。

除了科學(xué)管理外，建立完善的城市污水、廢水處理系統(tǒng)也是20世紀(jì)60年代后治理泰晤士河的有力措施。泰晤士河流域的污水處理設(shè)施始建于19世紀(jì)中葉。到1955年，已建成小型污水處理廠190余座。 20世紀(jì)60年代以來，全流域水環(huán)境整治力度加大，小型污水處理廠進行技術(shù)改造、兼并。大型污水處理廠已成為近年來發(fā)展的主要趨勢。

歐洲城市也比較重視下水道的建設(shè)。倫敦下水道的建設(shè)早在維多利亞女王時代就開始了，泰晤士河北岸和南岸的簡單排水系統(tǒng)早在100多年前就已初步形成。不過，當(dāng)時修建這些下水道的目的主要是為了城市防洪、防澇。它們巨大的管徑僅考慮用于雨水排放。這也是歐洲一些城市很少聽說被洪水淹沒的原因之一。由于大多數(shù)下水道直接延伸到附近的河流，越來越多的污水直接進入水體。即使今后進行改進，也只會將下水道延伸到距離城市更遠(yuǎn)的地方。例如，倫敦南部和北部的排水系統(tǒng)逐漸延伸至市中心下游數(shù)十公里處，沉積后再乘潮而行。排放。因此，隨著工商業(yè)的發(fā)展和城市人口的迅速增加，水污染日益嚴(yán)重是不可避免的。

2006 年8 月4 日，長距離游泳運動員劉易斯·戈登·普(Lewis Gordon Pugh) 游過泰晤士河。這場以倡導(dǎo)環(huán)保為主題的充滿挑戰(zhàn)的旅程即將結(jié)束。

在英國，針對嚴(yán)重的水污染，倫敦當(dāng)局組織專家利用數(shù)學(xué)模型進行研究分析，得出泰晤士河74%的污染負(fù)荷來自下游排污口的上游污水和下水道直排，9%來自工廠。直接排放，3%來自雨水沖刷。這明確了水污染防治的兩個重點：“水污染治理人員入組和污水處理廠建設(shè)”。到1970年，倫敦的下水道普及率在原來的基礎(chǔ)上達(dá)到了98%。整個大倫敦地區(qū)面積超過2000平方公里，公共下水道有81000公里。 20世紀(jì)60年代以來，倫敦金融城大規(guī)模建設(shè)和改造污水處理廠。大倫敦地區(qū)（含盆地）共有污水處理廠361座，其中——貝爾赫姆污水處理廠被譽為歐洲最大的污水處理廠。它產(chǎn)生110萬噸污水，服務(wù)于225萬人口。到20世紀(jì)70年代末，倫敦金融城基本完成了“管理和建設(shè)污水處理廠”的任務(wù)。目前倫敦和巴黎的污水處理能力超過400萬噸/天，污水處理廠采用了新工藝來增加河水中的含氧量。他們還建設(shè)了一批污泥處理廠，改變了以往污水處理廠污泥拋海、填埋的處理方式，消除了二次污染。

2006年1月21日，人們奮力將一頭誤入泰晤士河的北寬吻鯨轉(zhuǎn)移到船上。這是自1913 年英國自然歷史博物館開始記錄泰晤士河中意想不到的海洋生物以來，首次發(fā)現(xiàn)巨型錘鯨。

不僅如此，污水處理廠還積極向市民宣傳宣傳，搭建政府與公眾之間的橋梁，讓公眾深入了解政府對污水處理系統(tǒng)的巨額投資；同時，通過生動的事例，讓公眾看到自家廚房的污水在污水處理廠里是如何出現(xiàn)的，讓公眾認(rèn)識到節(jié)約用水不僅節(jié)約資源，減少污水排放，還可以減少家庭開支。同樣重要的是，自20世紀(jì)中葉以來，英國公眾的環(huán)保意識顯著提高。他們積極參與泰晤士河的管理和保護?，F(xiàn)在，有30多個民間環(huán)保組織致力于泰晤士河的保護和恢復(fù)。這些組織計劃將課堂搬到船上，教授泰晤士河的奧秘和歷史知識，以加強人們與泰晤士河的聯(lián)系，讓人們更加珍惜和熱愛自己的“泰晤士爸爸”。

倫敦，玻璃杯中的水來自經(jīng)過處理的泰晤士河。

泰晤士河的治理花了一個多世紀(jì)的時間。如今，泰晤士河被普遍認(rèn)為是世界上流經(jīng)首都的最佳河流。英國政治家約翰·伯恩斯曾說過：“泰晤士河是世界上最美麗的河流，因為它是一段流動的歷史?！碧┪钍亢拥倪@段經(jīng)歷也成為了人們認(rèn)識污染、治理環(huán)境的一個過程。這篇演講所蘊含的品味和啟示，對于我們這個承受著發(fā)展和環(huán)境保護雙重壓力的人口大國來說，是極其有價值的。

結(jié)尾

本文最初發(fā)表于《文明》雜志2009年第03期

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