醫(yī)院人事工作制度（25）。出國(guó)留學(xué)管理辦法

文化反思、管理理念、工作原則

出國(guó)留學(xué)管理辦法

第一章一般規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院全員出國(guó)留學(xué)管理，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)院整體服務(wù)水平和管理能力，完善人才梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)為了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我院實(shí)際情況，特制定本措施。

第二條本辦法所稱出城培訓(xùn)，包括專業(yè)培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、境內(nèi)外參觀考察以及醫(yī)院批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和工作會(huì)議。其中，專業(yè)培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)、?？婆嘤?xùn)期限為一個(gè)月以上、一年以內(nèi)；學(xué)術(shù)會(huì)議、短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、境內(nèi)外考察、工作會(huì)議持續(xù)時(shí)間在一天以上、一個(gè)月以內(nèi)。

第三條出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)由醫(yī)院統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)是臨床一線的中青年骨干衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，積極推進(jìn)行政管理和物流技術(shù)人員的深造和管理培訓(xùn)。

第四條員工外出進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和科室專業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口、擇優(yōu)選拔的原則，堅(jiān)持形式多樣、形式多樣的原則。注重有效性。

第五條進(jìn)修單位原則上應(yīng)為在全國(guó)、本市具有一定聲譽(yù)的三級(jí)綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院，進(jìn)修學(xué)科水平在全國(guó)、本市處于領(lǐng)先水平。符合條件的，還可申請(qǐng)赴國(guó)（境）外留學(xué)。

第二章申請(qǐng)出國(guó)留學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)的條件和要求

第六條外出進(jìn)修人員必須遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，具有良好的政治思想、良好的醫(yī)德和醫(yī)風(fēng)，好學(xué)上進(jìn)，刻苦鉆研，具有敬業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。有技術(shù)精神，在培訓(xùn)方面有一定的前途。

第七條醫(yī)療技術(shù)人員原則上必須具有碩士學(xué)位，并從事本專業(yè)不少于2年；具有學(xué)士學(xué)位并從事本專業(yè)至少4年；具有大學(xué)學(xué)歷，從事本專業(yè)至少5年。同時(shí)，應(yīng)取得相應(yīng)的專業(yè)資格，對(duì)護(hù)理人員和行政支持人員的要求適當(dāng)放寬。出國(guó)留學(xué)或參加國(guó)內(nèi)外訪問學(xué)者原則上應(yīng)具有中級(jí)以上職稱，并擔(dān)任助理主任/副護(hù)士以上職務(wù)。

第八條具有初、中級(jí)職稱的醫(yī)生、醫(yī)療技術(shù)人員外出進(jìn)修和參加?？婆嘤?xùn)的時(shí)間原則上為312個(gè)月，護(hù)理人員為36個(gè)月，行政輔助人員為1個(gè)月-3個(gè)月。

第九條有下列條件之一的，特殊情況下可以派出繼續(xù)進(jìn)修：

（一）兩年內(nèi)在統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文2篇以上；

（二）獲得區(qū)、市級(jí)科研項(xiàng)目并與上級(jí)醫(yī)院有課題合作關(guān)系的；

（三）醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)議因醫(yī)院或科室業(yè)務(wù)發(fā)展需要選拔的其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、行政后勤、工程技術(shù)人員。

第十條有下列情形之一的，不予保送進(jìn)修：

（一）近三年內(nèi)發(fā)生過醫(yī)療事故或者上一年發(fā)生醫(yī)療糾紛的主要責(zé)任者；

（二）上年度違反醫(yī)德、行醫(yī)有關(guān)規(guī)定并受過處罰的；

（三）因違規(guī)違紀(jì)被升學(xué)單位拒絕入學(xué)不滿10年的；

（四）上一年度醫(yī)師（護(hù)士）考核不合格的；

（五）3年內(nèi)有丙級(jí)病歷者；

（六）未修完上一年度在校繼續(xù)教育學(xué)分的；

（七）上一年事假超過1個(gè)月，病假超過3個(gè)月的；

（八）3年內(nèi)參加過3個(gè)月以上出國(guó)深造的；

（九）申請(qǐng)跨專業(yè)、跨學(xué)科繼續(xù)教育，不符合醫(yī)院規(guī)劃和科室發(fā)展方向的；

（十）無故不服從醫(yī)院、科室工作安排的。

（十一）其他未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)送出留學(xué)的。

第三章出國(guó)留學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)的程序和規(guī)定

第十一條各部門的升學(xué)和專科培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)提前制定選拔方案，由人力資源部協(xié)調(diào)申請(qǐng)。每年5月提交下半年出國(guó)留學(xué)及專科進(jìn)修計(jì)劃申請(qǐng)，12月提出次年上半年出國(guó)留學(xué)及?？七M(jìn)修計(jì)劃。對(duì)于專科培訓(xùn)計(jì)劃，請(qǐng)?jiān)?A（超過1個(gè)月）上提交《外出進(jìn)修學(xué)習(xí)申請(qǐng)審批表》。申請(qǐng)表須附有申請(qǐng)人的進(jìn)修計(jì)劃以及經(jīng)院系認(rèn)可后要達(dá)到的目標(biāo)（包括理論、能力、技術(shù)項(xiàng)目等）。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由人力資源部報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議討論研究批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，進(jìn)一步培訓(xùn)計(jì)劃將在OA上公布。進(jìn)修單位原則上由主管部門聯(lián)系安排。經(jīng)批準(zhǔn)后，還可聯(lián)系有關(guān)部門或個(gè)人。

第十二條上級(jí)醫(yī)院同意進(jìn)修，經(jīng)人力資源部審核后，學(xué)員應(yīng)攜帶正式的進(jìn)修通知書到人力資源部備案，并與醫(yī)院簽訂合同（《外出進(jìn)修學(xué)習(xí)協(xié)議》） 。

第十三條未經(jīng)科室、醫(yī)院同意，未按照上述程序辦理相關(guān)手續(xù)，任何人不得外出進(jìn)修。否則，取消一切費(fèi)用和補(bǔ)貼，并由當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人作出書面審查。情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)、扣款等處罰。

第十四條升學(xué)計(jì)劃因故未能實(shí)施的，下一學(xué)年仍需繼續(xù)學(xué)習(xí)的，必須重新申請(qǐng)。

第四章留學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)期間的管理規(guī)定

第十五條進(jìn)修人員應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)修單位的規(guī)章制度。升學(xué)期間無家事假，學(xué)生不得隨意請(qǐng)假。如有特殊情況需要請(qǐng)假的，必須征得培訓(xùn)單位同意并經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。因個(gè)人原因請(qǐng)假的，交通、食宿費(fèi)用自理，請(qǐng)假時(shí)間不得超過10天。

第十六條進(jìn)修期間，不得擅自旅行或者參加與進(jìn)修無關(guān)的活動(dòng)。對(duì)于升學(xué)醫(yī)院所在地的學(xué)術(shù)活動(dòng)，須征得升學(xué)醫(yī)院相關(guān)方同意后方可參加。如需支付會(huì)議費(fèi)用，需先經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則需自費(fèi)。

第十七條學(xué)習(xí)進(jìn)修人員必須按計(jì)劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)，不得擅自延長(zhǎng)或者中斷進(jìn)修計(jì)劃。特殊情況需要提前改變專業(yè)或者延長(zhǎng)、終止培訓(xùn)時(shí)間的，必須提前1個(gè)月向主管職能部門和人力資源部門報(bào)告。資源科提出申請(qǐng)，經(jīng)黨政聯(lián)委會(huì)研究后方可實(shí)施。

第十八條進(jìn)修期間累積的假期應(yīng)在進(jìn)修醫(yī)院補(bǔ)休，不得返回醫(yī)院補(bǔ)假。

第五章留學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)期滿后的管理規(guī)定

第十九條培訓(xùn)期滿后，必須在三日內(nèi)向人力資源部、主管職能部門和所在醫(yī)院所在部門報(bào)到，并將結(jié)業(yè)證書復(fù)印件報(bào)人力資源部留存。個(gè)人檔案；您必須在返回醫(yī)院后一個(gè)月內(nèi)提交一份意見書。改進(jìn)工作的計(jì)劃和措施，并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容在部門進(jìn)行一次講座，填寫《外出進(jìn)修學(xué)習(xí)返院考核鑒定表》，經(jīng)部門、主管部門簽字后報(bào)人力資源部備案負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。每年由主管部門牽頭組織留學(xué)回國(guó)人員進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，報(bào)告留學(xué)工作。

第二十條學(xué)員回院后六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)在臨床工作中積極開發(fā)至少1-2項(xiàng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。不具備條件的，要為其發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

第六章參加短期培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會(huì)議

第二十一條參加短期培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會(huì)議包括境外參加考察、境內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議、各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、訪問交流、工作會(huì)議等。原則上為1所以上大學(xué)的境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)并在1個(gè)月內(nèi)；

第二十二條審批程序：本人制作總費(fèi)用預(yù)算并填寫《醫(yī)院外出學(xué)習(xí)（短訓(xùn)）申請(qǐng)審批表》，并在附件中附上正式的會(huì)議通知和學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)函等證據(jù)。部門負(fù)責(zé)人簽署并報(bào)主管職能部門審核?？傎M(fèi)用超過5000元或需要選擇乘坐飛機(jī)的，須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)；總費(fèi)用在1萬元以上的，須報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。申請(qǐng)審批表作為報(bào)銷憑證。

第二十三條在XX省市及XX省市以外的鄰近省市進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)，主要交通工具為汽車或火車；參加XX市以外同一部門同一學(xué)術(shù)會(huì)議的人數(shù)不得超過3人；參與者返回醫(yī)院后，必須在科室或醫(yī)院傳達(dá)信息。

第二十四條參加會(huì)議管理：中層干部、院校領(lǐng)導(dǎo)每年出國(guó)參加會(huì)議或者考察的次數(shù)不得超過一次，每次不得超過兩周。同時(shí)須報(bào)人力資源部報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議討論批準(zhǔn)后方可參加；境內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議、各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、研討會(huì)等，中層干部、后備干部、學(xué)科骨干每年不超過3次，其他職工每年不超過2次；醫(yī)院或上級(jí)部門交辦的工作會(huì)議，原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)安排參加；其他需要出國(guó)留學(xué)等工作，須經(jīng)院系、分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七章留學(xué)期間待遇及費(fèi)用報(bào)銷

第二十五條1個(gè)月內(nèi)短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議，獎(jiǎng)金由院系確定并發(fā)放。符合要求并辦妥審批手續(xù)的，按照人醫(yī)(2021)號(hào)文件報(bào)銷差旅費(fèi)。重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)和科研項(xiàng)目的骨干研究人員的相關(guān)費(fèi)用由學(xué)科和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付。

第二十六條一個(gè)月以上、一年以內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育不再發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。繼續(xù)培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用由個(gè)人先行墊付。 0A填完《外出進(jìn)修學(xué)習(xí)申請(qǐng)審批表》后，去人力資源部簽訂升學(xué)協(xié)議。醫(yī)院每月按期發(fā)放檔案工資，并提供固定補(bǔ)貼。初級(jí)職稱人員每人每月補(bǔ)貼3000元，中級(jí)職稱人員每人每月補(bǔ)貼4000元，高級(jí)職稱人員每人每月補(bǔ)貼5000元。中層干部每月補(bǔ)貼1000元。元，行政及后勤補(bǔ)貼每人每月4000元；重點(diǎn)專業(yè)、專業(yè)或個(gè)人因完成科研項(xiàng)目外出進(jìn)修的，其進(jìn)修費(fèi)從院系學(xué)科經(jīng)費(fèi)和個(gè)人科研經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十七條進(jìn)修期間，報(bào)銷一次往返交通費(fèi)，其余住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)貼按照人醫(yī)〔2021〕號(hào)文件報(bào)銷。職業(yè)培訓(xùn)及繼續(xù)教育1個(gè)月以上報(bào)銷流程如下：回院后兩個(gè)月內(nèi)，將培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明及《進(jìn)修返院考核鑒定表》提交人力資源部備案，填寫報(bào)銷單，報(bào)主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。

第二十八條未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，由醫(yī)院安排的進(jìn)修和參加會(huì)議的費(fèi)用，由進(jìn)修人員自行承擔(dān)；未完全脫離工作崗位的進(jìn)修和?？婆嘤?xùn)，住宿費(fèi)和培訓(xùn)補(bǔ)貼不予報(bào)銷。

第二十九條學(xué)員在進(jìn)修期間違反培訓(xùn)醫(yī)院管理規(guī)定的，罰款、設(shè)備丟失、損壞賠償?shù)扔蓪W(xué)員本人承擔(dān)。

第8章懲罰

第三十條未經(jīng)批準(zhǔn)參加各類培訓(xùn)、會(huì)議的，按照下班時(shí)間1：3的比例按曠工處罰，一切費(fèi)用和后果由本人承擔(dān)。

第三十一條進(jìn)修期間，因違反進(jìn)修醫(yī)院規(guī)章制度或者醫(yī)療過失等原因，被進(jìn)修醫(yī)院暫停進(jìn)修，或者擅自延長(zhǎng)、中斷進(jìn)修計(jì)劃的；三年內(nèi)不安排任何形式的學(xué)習(xí)，十年內(nèi)不準(zhǔn)以任何形式學(xué)習(xí)。安排出國(guó)深造。

第三十二條進(jìn)修期間未請(qǐng)假、擅自出行或者參加與進(jìn)修無關(guān)的活動(dòng)的，按曠工處理。

第三十三條未按程序辦理升學(xué)相關(guān)手續(xù)或完成升學(xué)回院后，請(qǐng)勿向人力資源部提交考核表、結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等材料，相關(guān)費(fèi)用不予報(bào)銷，并取消下次郊游。進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；學(xué)生完成學(xué)業(yè)后未能及時(shí)回院或回院后1個(gè)月內(nèi)未能在科室或醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)學(xué)術(shù)講座的，相關(guān)費(fèi)用不予報(bào)銷。

第三十四條未按規(guī)定執(zhí)行第三十一條至第三十四條規(guī)定的，醫(yī)院可以要求當(dāng)事人追回已報(bào)銷的相關(guān)費(fèi)用和補(bǔ)貼。

第三十五條其他管理規(guī)定：完成學(xué)業(yè)1個(gè)月以上回院后，須在醫(yī)院服務(wù)滿5年。服務(wù)期限未滿的，原則上不得申請(qǐng)調(diào)整工作、調(diào)離醫(yī)院或辭職。違反本條規(guī)定的，須雙倍賠償醫(yī)院在培訓(xùn)期間支付的全部費(fèi)用（包括工資、補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)等）。

第九章附則

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十七條本規(guī)定由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。