界面新聞記者|查勤軍

界面新聞編輯|宋嘉男

繼加拿大之后，澳大利亞也計劃收緊留學“大門”。

近日，澳大利亞政府宣布將于本周出臺立法，通過限制每所大學或?qū)W院的新生數(shù)量以及控制國際學生的招生，“進一步支持國際教育行業(yè)的完整性和可持續(xù)性”。

“住房短缺是這項政策的原因?！笨偛课挥诩∑碌娜蚍康禺a(chǎn)科技公司居外IQI集團聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Kashif Ansari告訴界面教育。

卡希夫·安薩里認為，疫情爆發(fā)以來，澳大利亞人口迅速增長，但住房供應卻沒有跟上。在澳大利亞主要城市租房很困難，買房的成本也比以往任何時候都高。

“政府希望為房地產(chǎn)行業(yè)建造新房爭取時間，減輕租房者和購房者的壓力，而最好的辦法就是減緩人口增長，包括來澳學生人數(shù)的增長，”他說。

《澳大利亞人報》 將這些新限制描述為“軟上限”，這意味著教育機構(gòu)如果專門為國際和國內(nèi)學生建造新的或擴建的設施以緩解租賃市場的壓力，則可以在上限之上入學。

這項新政策體現(xiàn)了澳大利亞政府在移民數(shù)量與國際教育質(zhì)量之間尋求新的平衡。

根據(jù)澳大利亞政府數(shù)據(jù)，2020年之前，澳大利亞每年凈移民人數(shù)約為16萬人，2022年將增至18.4萬人，2023年將超過40萬人。

澳大利亞作為四大主流留學目的地（英國、美國、澳大利亞、加拿大）之一，一直受到中國、南亞、東南亞留學生的青睞。澳大利亞有42 所大學。在2024年QS世界大學排名中，澳大利亞八所大學全部進入世界前100名。

據(jù)啟德教育5月12日發(fā)布的《2024澳大利亞留學報告》顯示，去年赴澳留學的國際學生總數(shù)約78.7萬人，同比增長27%，超過疫情前水平。

其中，來自中國大陸的學生有166,420人，占比21%，是澳大利亞最大的國際學生群體；其次是印度學生，有126,487名學生，占16%；尼泊爾學生排名第三，有62,379名學生。占比8%。

然而，自去年7月以來，澳大利亞政府出臺了一系列收緊留學簽證的措施，包括提高英語語言能力要求；要求申請人提供更多存款證明；加強對教育機構(gòu)的監(jiān)管，對違規(guī)行為進行處罰。機構(gòu)采取嚴厲的懲罰措施。

“澳大利亞大使館發(fā)現(xiàn)，很多國際學生抵達澳大利亞后并不是真的想讀書，而是以此為跳板，在當?shù)乜焖僬业焦ぷ?。”啟德教育澳洲項目管理中心主任陳靜表示，過多的學生涌入，給當?shù)孛癖姷纳钤斐闪艘欢ǖ呢摀?，比如物價、租金上漲等。

陳靜還強調(diào)，上述情況很少發(fā)生在中國學生身上，他們大多數(shù)都有真正的學習目的。這也是中國學生認可率比較高的原因。

澳大利亞內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，2023年澳大利亞新增國際學生簽證數(shù)量將達421,716份，較2022年增長7.4%，略低于2019年。進入2024年，國際學生簽證總體數(shù)量已顯著減少。 1月和2月的簽證數(shù)量與2023年同期相比分別下降了23%和38%。

2023年新批準的中國大陸學生簽證數(shù)量將達到70,834份，同比增長42%，遠高于國際學生的增速。截至2024年3月31日，中國大陸學生新增簽證18,593份，較2023年的18,784份略有減少。

陳靜認為，在日益收緊的留學新政策下，澳大利亞使館會特別關(guān)注每個學生申請簽證的真實目的。比如，會重點考察學生目前的具體情況，包括家庭背景、父母收入、完成學業(yè)后回國的計劃等。職業(yè)發(fā)展等，也增加了簽證材料準備的復雜性，對辦理簽證文案業(yè)務的機構(gòu)的專業(yè)度提出了更高的要求。

卡希夫·安薩里還認為，關(guān)于擬議的新法律，每個人都需要了解的一件事是，國際學生的數(shù)量將繼續(xù)增長。澳大利亞不會減少來澳留學的學生數(shù)量，只是將每年的增長率限制在15%至5%。

“澳大利亞的教育產(chǎn)業(yè)價值480億澳元。政府不想摧毀它，只是想在住房建設跟上之前限制其增長?！笨ㄏ７颉ぐ菜_里告訴界面教育，他英語水平不錯，就讀于優(yōu)質(zhì)大學?；虼髮W，真正打算學習而不是工作的學生受到影響的可能性較小。

澳大利亞國內(nèi)也有擔憂的聲音，尤其是嚴重依賴國際學生的大學。

據(jù)澳大利亞廣播公司報道，悉尼大學副校長馬克·斯科特認為，雖然大學幾乎可以通過當?shù)貙W生赤字來平衡支出，但研究經(jīng)費卻嚴重缺乏。這一資金缺口由國際留學費用產(chǎn)生的成果填補。

“如果你向國際學生發(fā)出不歡迎他們的信息，他們有選擇?！瘪R克·斯科特說：“他們（國際學生）可以去其他國家，而且他們想去?！?

澳大利亞國際教育學院首席執(zhí)行官菲爾·霍尼伍德表示，受影響的不僅是大學，還有數(shù)百所歷史悠久的英國私立學院、公立高中和私立學校。 “這將造成一個巨大的問題，20萬個工作崗位可能面臨風險?！?

可以預見，新政之下，澳洲留學競爭或?qū)⑦M一步加劇。對于澳大利亞大學來說，如何在限制下保證國際教育質(zhì)量也將成為一大考驗。