【采訪/觀察者網(wǎng)編輯周元芳/陸東】

2008年3月15日，著名英文雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在封面刊登了這樣一張圖片：一群騎著駱駝、舉著中國國旗的人正在從沙漠穿越。封面標(biāo)題是醒目的粗體英文——“新殖民主義者”。 2008年“次貸危機(jī)”時，這些真正的殖民者，不得不從非洲撤退，又不甘心，只能對后來的建設(shè)者“咒罵、挖坑”。

圖片來源：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

10多年過去了，中國早已成為非洲第一大貿(mào)易伙伴，連續(xù)多年對非洲經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過20%。

然而，西方媒體仍很少報(bào)道中國企業(yè)在非洲的正面形象。相反，諸如“債務(wù)危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)侵略”、“環(huán)境污染”、“對工人的低工資剝削”等負(fù)面炒作經(jīng)常見諸報(bào)端。

其中，除了西方輿論固有的意識形態(tài)偏見外，非洲當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境、中國企業(yè)自身的經(jīng)營策略、非洲勞動力素質(zhì)、政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等也是中國企業(yè)在非洲投資失敗的主要原因。公司經(jīng)常因其在非洲的業(yè)務(wù)而受到批評。其客觀原因值得探究。

帶著這些問題，觀察者網(wǎng)近日對清華-卡內(nèi)基全球政策中心中方主任、常駐研究員唐曉陽進(jìn)行了專訪。主要研究興趣包括政治哲學(xué)、中國與非洲及東南亞經(jīng)濟(jì)交流、發(fā)展中國家等?，F(xiàn)代化進(jìn)程。

唐曉陽認(rèn)為，非洲營商環(huán)境復(fù)雜、政府能力普遍缺失、法律法規(guī)存在漏洞、非洲國家工業(yè)化發(fā)展尚處于初級階段，是非中資企業(yè)在非洲等領(lǐng)域持續(xù)面臨批評的關(guān)鍵因素。如環(huán)境保護(hù)和勞動待遇。

他還指出，央企、國有企業(yè)和一些規(guī)模較大的民營企業(yè)會更加注重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展利益和整體形象。但對于很多中小企業(yè)來說，短期利益更重要，沒有精力謀劃長期發(fā)展。出于“不干涉別國內(nèi)政”的考慮，許多中國在非中小企業(yè)長期不受中國政府監(jiān)管。這也成為這些企業(yè)在非洲瘋狂成長、違法違規(guī)、損害中國企業(yè)集體形象的重要原因。

談及如何遏制這些行為，唐曉陽表示，行業(yè)自律、自律可以通過行業(yè)協(xié)會、地方商會、同鄉(xiāng)會等民間組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；其次，可以通過“綠色一帶一路”、綠色金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策支持吸引模式，吸引中小企業(yè)納入國家視野，鼓勵其接受更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)范監(jiān)管。

以下為采訪實(shí)錄：

觀察者網(wǎng)：請您簡單介紹一下中國企業(yè)在非洲面臨的政治和商業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性。

唐曉陽：首先，非洲是一個有54個國家的大陸，情況非常復(fù)雜。在北非，主要是阿拉伯文明認(rèn)為自己是地中海沿岸國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高；南非由于多年的殖民統(tǒng)治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高；東非、西非形勢復(fù)雜；而中部非洲的一些國家和地區(qū)目前還處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，政權(quán)不穩(wěn)定。

即使是同一個非洲國家，由于歷史原因，內(nèi)部情況也往往有很大差異。例如，在尼日利亞，南部和北部分屬兩大部落。北部地區(qū)安全環(huán)境較差，恐怖組織活躍。

觀察者網(wǎng)：尼日利亞的情況是否具有典型性？我們可以通過這個國家的例子來分析一下嗎？

唐曉陽：尼日利亞主要有三個部落，西南部的約魯巴族、東部的伊博族、北部的豪薩族。其間可能存在許多較小的民族和部落。當(dāng)然，這些民族、部落如何劃分，本身就是西方帶來的問題。第一次先把這個放在一邊，當(dāng)時的英國殖民者把尼日利亞的三個部落，再加上北方的豪奇，統(tǒng)一為一個國家。薩族主要信仰伊斯蘭教，南方也有較多人信仰基督教。因此，尼日利亞在民族凝聚力、民族認(rèn)同、政治法律一致性等方面存在很大問題。作為非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，尼日利亞依然如此。其他國家和地區(qū)的情況可想而知。

觀察者網(wǎng)：西方民主是否也對這些國家的政策連續(xù)性產(chǎn)生影響？

唐曉陽：尼日利亞名義上是聯(lián)邦政府管轄，但各個州的州政府，以及州以下的一些地方國王、酋長、家族勢力，都會通過宗教、習(xí)俗對社會產(chǎn)生一定的影響。在國家政治中，執(zhí)政黨經(jīng)常在南北之間輪換和平衡。

所以總的來說，這些情況導(dǎo)致中國企業(yè)在非洲的市場環(huán)境非常不穩(wěn)定和分散。

觀察者網(wǎng)：非洲國家大城市和農(nóng)村之間是否也存在巨大差距？比如英語、法語等西方語言是不是只在大城市使用？

唐曉陽：是的，這些前殖民者的語言只是作為官方語言。在許多非洲國家，即使在大城市的人們和居民之間也很少使用它們，在農(nóng)村地區(qū)也基本上無法進(jìn)行通信。

這當(dāng)然與農(nóng)村的教育水平有關(guān)。農(nóng)村地區(qū)沒有學(xué)校教授這些語言，大多數(shù)仍使用當(dāng)?shù)夭柯浞窖?。?jù)統(tǒng)計(jì)，非洲約60%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)。它的農(nóng)村地區(qū)比中國農(nóng)村地區(qū)廣闊得多，而且人口稀少。交通、電力、通訊設(shè)施十分落后。很多地方?jīng)]有地址，不可能有電子商務(wù)。再比如，有些地方的人即使買了手機(jī)，也可能需要到20多公里外的城鎮(zhèn)去充電。這些都需要國家力量統(tǒng)一規(guī)劃，但很多非洲國家即使在城市也存在貧民窟等許多管理盲點(diǎn)。因此，對于非洲來說，當(dāng)?shù)氐男姓芰Υ_實(shí)需要提升。

觀察者網(wǎng)：在復(fù)雜的環(huán)境下，“走出去”的中國企業(yè)在非洲投資是否取得了一些成果？

唐曉陽：總體來看，中國企業(yè)在非洲的貿(mào)易和投資增長很快。 2009年以來，中國一直是非洲第一大貿(mào)易伙伴，目前中國與非洲的貿(mào)易額超過了美國、英國、法國、日本對非洲貿(mào)易額的總和。

從投資來看，目前中國對非洲的投資總額并不是最大的。這主要是因?yàn)槲鞣絿叶嗄陙碓谀茉春唾Y源開采方面投入巨資。中國投資涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等更廣泛領(lǐng)域。以及電信、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。歐美投資往往集中在南非、埃及、摩洛哥等少數(shù)相對發(fā)達(dá)國家，而中國投資地域覆蓋非洲54個國家。從非洲各國人民的直接感受來看，近20年來，中國企業(yè)、中國商品極大地影響了普通百姓的生活，帶來了工業(yè)化的潮流。

觀察者網(wǎng)：您能舉一些這方面的例子嗎？比如蒙內(nèi)鐵路或者埃塞俄比亞東方工業(yè)園？

唐曉陽：蒙內(nèi)鐵路就是一個例子。我們之前也看過一些紀(jì)錄片。中國企業(yè)擁有一支由本土工程師組成的人才隊(duì)伍。同時，這樣的鐵路在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營后，鐵路沿線還會有一些產(chǎn)業(yè)帶來幫忙。當(dāng)?shù)匕l(fā)展等等。

不過，蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目仍在進(jìn)行中，也受到了不少爭議。比如，在培訓(xùn)方面，到目前為止，當(dāng)?shù)貑T工還無法完全接手鐵路運(yùn)營。由于肯尼亞整個制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，電價和勞動力成本較高，發(fā)展制造業(yè)的土壤比較貧乏，蒙內(nèi)鐵路對當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用并不明顯。

埃塞俄比亞東方工業(yè)園2015年至2016年發(fā)展良好，這主要與當(dāng)時政府的政策支持和重視有關(guān)。然而，埃塞俄比亞也遇到了一些問題。例如，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路的運(yùn)營情況實(shí)際上不如蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路。 2017年以來，政治動蕩不斷，現(xiàn)在甚至有內(nèi)戰(zhàn)的跡象。因此，埃塞俄比亞的投資和工業(yè)發(fā)展陷入了相對停滯的階段。

在尼日利亞，中國萊基自貿(mào)區(qū)和廣東奧貢自貿(mào)區(qū)工業(yè)園經(jīng)過十余年的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛砹艘欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)投資。

總的來說，中國與地方政府合作建設(shè)工業(yè)園區(qū)的模式確實(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化的發(fā)展。許多不同的例子都可以支持這一點(diǎn)。然而，每一個例子在成功的同時，也必然伴隨著一定的挫折和挫折。挑戰(zhàn)，目前還沒有完全成功的例子。

東非鐵路網(wǎng)圖

觀察者網(wǎng)：您剛才提到的工業(yè)園區(qū)，是通過什么模式建設(shè)的？是政府主導(dǎo)的企業(yè)合作嗎？

唐曉陽：只有埃及項(xiàng)目是完全由兩國政府主導(dǎo)的。其他國家的大部分項(xiàng)目都是由企業(yè)主導(dǎo)的。例如，埃塞俄比亞東方工業(yè)園首先由江蘇一家公司投資開發(fā)。幾年后，它中標(biāo)了中國商務(wù)部。海外園區(qū)的競標(biāo)后來引起了埃塞俄比亞工業(yè)部的關(guān)注。因此，商業(yè)運(yùn)作引起了兩國政府的重視和合作。經(jīng)過政府重視，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度也大大加快。

在尼日利亞，中國企業(yè)還與當(dāng)?shù)卣献鳎ㄟ^招標(biāo)成為中國商務(wù)部認(rèn)可的境外合作園區(qū)，并獲得政策支持。毛里求斯和贊比亞也采用同樣的模式。當(dāng)然，這些項(xiàng)目都是由國有企業(yè)主導(dǎo)的。

觀察者網(wǎng)：近年來，中國企業(yè)在非洲的形象飽受詬病，主要集中在環(huán)境問題和勞工福利問題上。除了一些西方媒體意識形態(tài)的刻意炒作之外，造成這種現(xiàn)象還有其他主客觀原因嗎？

唐曉陽：環(huán)境保護(hù)和勞工福利確實(shí)更多地被針對，但問題并不一定僅限于這兩方面。其實(shí)最關(guān)鍵的是我們最初討論的非洲復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境，包括非洲國家無處不在的政府。存在能力不足、法律法規(guī)漏洞、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于初級階段等問題。

中國企業(yè)在非洲應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤?，接受?dāng)?shù)卣O(jiān)管。但如果當(dāng)?shù)胤扇狈σ恍?biāo)準(zhǔn)，或者雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但政府的執(zhí)行能力存在問題，中國企業(yè)往往別無選擇，只能隨波逐流，因?yàn)槿绻麄冞x擇自我約束，如果更高的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，可能會導(dǎo)致公司成本上升、利潤率下降，影響市場競爭力。

再比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段問題。非洲一些國家或地區(qū)選擇發(fā)展皮革工業(yè)，往往從動物屠宰和初級加工開始。該工藝比較原始，產(chǎn)生大量污染。另外，從勞動力福利角度來看，目前非洲大部分地區(qū)都在發(fā)展皮革工業(yè)。在一些勞動密集型行業(yè)，工人要付出大量的體力勞動，工作環(huán)境較差。發(fā)展到這個階段，肯定會困難重重。

觀察者網(wǎng)：我剛才談到了法律的完善程度和政府的執(zhí)法能力。據(jù)我了解，一些非洲國家的一些法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)極高，有的直接照搬歐盟標(biāo)準(zhǔn)。但如此高的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展階段和政府不相適應(yīng)。如果執(zhí)行能力不那么匹配的話，企業(yè)會不會在這種情況下面臨困境呢？

唐曉陽：是的，首先是標(biāo)準(zhǔn)能不能落地的問題，因?yàn)橛泻芏鄻?biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法的時候需要一些技術(shù)手段來檢驗(yàn)，但是這些技術(shù)手段和條件在當(dāng)?shù)乜赡懿痪邆?，?dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)淪為一紙空文。即使是這種不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)，也會為一些官員選擇性執(zhí)法甚至謀取權(quán)力提供條件。例如，如果某個標(biāo)準(zhǔn)不是所有企業(yè)都達(dá)到，一些檢查官員可能會索賄甚至委托第三方出具賠償報(bào)告等方式來轉(zhuǎn)移利益。對于中國企業(yè)來說，如果面臨這種情況，確實(shí)很難做出選擇。

另一方面，一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是否符合非洲國家的發(fā)展階段也是一個有爭議的話題。比如，有些國家確實(shí)不想“先污染，后治理”，希望發(fā)展一些更綠色、更環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。作為中國投資者，如果想在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，還是應(yīng)該尊重并遵循對方的意愿。

最近，一些非洲國家確實(shí)在討論是否發(fā)展火力發(fā)電。盡管中國很多企業(yè)擁有非常成熟的潔凈煤技術(shù)，可以大幅減少污染物排放，但一些國家仍然認(rèn)為火力發(fā)電是一種過時、落后的技術(shù)。并要求開發(fā)更多的新能源。當(dāng)然，中國現(xiàn)在有能力滿足對方的需求，因?yàn)闊o論是光伏、風(fēng)能還是水電，中國都擁有最先進(jìn)的技術(shù)和充足的產(chǎn)能。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為我們剛才談到的問題應(yīng)該如何解決？

唐曉陽：我們在與各地的交流中也發(fā)現(xiàn)，在過去20年中國企業(yè)“走出去”的過程中，確實(shí)存在需要加強(qiáng)監(jiān)管的地方。但礙于“不干涉內(nèi)政”原則，中國政府無法直接對在非洲的中國企業(yè)伸張正義。管轄權(quán)，所以我們在實(shí)踐中有一些靈活的監(jiān)管方式。比如，對于國有企業(yè)，我們可以通過國資委、黨委督促其成立企業(yè)社會責(zé)任部門。這些央企、國有企業(yè)和一些大型民營企業(yè)往往是資金和能力都比較大的跨國企業(yè)。保證，主觀上我們也很重視自己的企業(yè)形象，而且確實(shí)做得比較好。

但對于數(shù)量眾多的中小民營企業(yè)來說，中國政府對他們的約束力相對較弱。例如，在非中資企業(yè)的實(shí)際數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國政府的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月底，在非洲注冊的中資企業(yè)共有3049家。然而，根據(jù)海外機(jī)構(gòu)2017年發(fā)布的報(bào)告，估計(jì)在非洲有超過1萬家中國企業(yè)。我認(rèn)為這兩個數(shù)字都不準(zhǔn)確，因?yàn)榉侵抻泻芏嘀袊綘I企業(yè)。他們無需向中國政府登記，抵達(dá)中國后也無需向使領(lǐng)館報(bào)到。還有中國公司從第三國向非洲進(jìn)口商品。國家在非洲投資或開發(fā)再投資新企業(yè)時，很難對這些企業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，更談不上掌握情況和監(jiān)督管理。

中國鐵建在非洲建設(shè)鐵路

觀察者網(wǎng)：非洲一些民營企業(yè)是否責(zé)任意識淡薄，認(rèn)為非洲就像改革開放初期的中國一樣，是一個管理粗放、機(jī)會多的市場，企業(yè)可以在這里瘋狂成長？有這樣的事嗎？問題？

唐曉陽：是的，但這可能不完全是國企和民企之間的問題。中央企業(yè)、國有企業(yè)的表現(xiàn)相對較好。其實(shí)也不完全是因?yàn)樗麄兊拿褡鍖傩裕亲鳛橐粋€大企業(yè)，本身更注重長遠(yuǎn)利益。民營企業(yè)中，規(guī)模較大、愿意做長遠(yuǎn)規(guī)劃的企業(yè)會更加關(guān)注。注重全面、長遠(yuǎn)的企業(yè)形象。例如，在非洲知名媒體分析機(jī)構(gòu)BrandImpact今年4月發(fā)布的（全球）“非洲市場品牌100強(qiáng)排行榜”中，四達(dá)時代、傳音、華為、聯(lián)想等大型民營企業(yè)都在名單上。

但對于很多中小企業(yè)來說，短期利益更重要，沒有精力去關(guān)注長遠(yuǎn)或集體形象。這也影響了“國貨”在海外的集體品牌形象。例如，有些產(chǎn)品不符合中國監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，無法在市場上銷售。但在非洲國家，包括一些東南亞國家，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對較低，有時甚至沒有完善的監(jiān)管體系，因此很多產(chǎn)品通過各種渠道進(jìn)行銷售。偷偷繞過中國海關(guān)監(jiān)管出口到這些國家其實(shí)是違法的，但正如我們剛才提到的，很多企業(yè)實(shí)際上是在中國政府的視線之外的。這將導(dǎo)致大量低價低質(zhì)的中國產(chǎn)品涌入當(dāng)?shù)厥袌?。這是近年來海外對中國商品質(zhì)量認(rèn)可度比較差的主要原因之一。

觀察者網(wǎng)：如何遏制此類行為？

唐曉陽：在實(shí)際操作中，首先可以通過行業(yè)協(xié)會、地方商會、同鄉(xiāng)會等民間組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行行業(yè)自律和自律；其次，通過“綠色一帶一路”、綠色金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策支持吸引模式，吸引這些企業(yè)納入國家視野，鼓勵其接受更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范監(jiān)管。

觀察者網(wǎng)：客觀地說，西方全球治理進(jìn)程有什么值得我們學(xué)習(xí)的地方嗎？例如媒體、非政府組織等在政府之外發(fā)揮監(jiān)督作用。我們能否辯證地看待這些方法，去其精華，去其糟粕，為我所用？

唐曉陽：西方主要有兩種方法。一是媒體和非政府組織的監(jiān)督。例如，殼牌公司在尼日利亞三角洲發(fā)生漏油事件，引發(fā)全球?qū)υ摴镜目棺h；二是海外反腐敗法嚴(yán)格監(jiān)管。讓企業(yè)必須嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤山?jīng)營，不能配合對方的腐敗和權(quán)力尋租行為。

從媒體的作用來看，由于一些中國企業(yè)已經(jīng)走出去，而媒體普遍沒有走出去，這種監(jiān)督可能只在國內(nèi)產(chǎn)生一些影響，對海外中國企業(yè)的影響可能有限。當(dāng)然，在國內(nèi)的影響力也可能轉(zhuǎn)化為政府的關(guān)注，通過中國特色的機(jī)制傳導(dǎo)到使領(lǐng)館、商會等機(jī)構(gòu)，并在海外產(chǎn)生一些影響。這是一方面。

從涉外反腐敗法的作用來看，我國2011年通過的第《刑法》號修正案（八）增加了有關(guān)境外賄賂的規(guī)定，并將刑法第164條修改為：

“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑。數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益而向外國公職人員或者國際公共組織官員提供財(cái)物的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

行賄人在被起訴前主動供述自己的行賄行為的，可以減輕或者免除處罰。 ”

但目前或許由于取證困難等因素，還沒有知名案例。這也是我研究的一個方面，因?yàn)楹Ｍ庑匈V確實(shí)危害很大。這不僅會造成環(huán)保、勞工福利等問題，還會導(dǎo)致中國企業(yè)之間的惡性競爭，可能會用不公平的手段將正常經(jīng)營的企業(yè)擠出市場。最重要的是，一旦所在國發(fā)生這樣的案件，將嚴(yán)重影響中國的形象。因此，我認(rèn)為，隨著中國海外投資的進(jìn)一步發(fā)展，有必要進(jìn)一步增強(qiáng)海外反腐敗法的可操作性和執(zhí)行力。

觀察者網(wǎng)：最后一個問題是，當(dāng)今非洲國家絕大多數(shù)社會精英可能是西方殖民體系的受益者。那么對于非洲廣大農(nóng)村地區(qū)以及不講西方語言的地區(qū)，海外中資企業(yè)是否有必要、也有可能把自己的觸角伸到非洲，真正深入到非洲基層社會呢？

唐曉陽：我們在非洲農(nóng)村地區(qū)主要有兩類公司。一類是工程建設(shè)公司。其中許多在大城市以外開展業(yè)務(wù)，建設(shè)公路、鐵路和發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，從這些企業(yè)本身的角度來看，只是在那里進(jìn)行短期經(jīng)營，但項(xiàng)目建成后，可能會給當(dāng)?shù)貛黹L期的社會效益，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二類是農(nóng)業(yè)企業(yè)。一些中國企業(yè)正在非洲農(nóng)村地區(qū)深耕，但相對而言這些企業(yè)在非洲開展業(yè)務(wù)比較困難，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施需要大量投資，到目前為止我還沒有看到成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

至于你說一些非洲精英是西方體系的既得利益者，這不能一概而論。許多非洲反殖民和獨(dú)立建國的領(lǐng)導(dǎo)人都是這樣的精英。但因?yàn)楫?dāng)他們得到這些好處的時候，他們也會意識到自己始終處于西方體系的邊緣，同時他們也會看到西方體系對自己民族的不公正。他們可能比農(nóng)民有更強(qiáng)烈的反抗意識，而非洲的大多數(shù)農(nóng)民一是沒有受過教育，二是與外界沒有接觸。因此，短期內(nèi)中國企業(yè)進(jìn)入非洲農(nóng)村市場可能很難獲得滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

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