新京報(bào)訊（記者田杰雄）2022年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，要求堅(jiān)決守住大規(guī)模返貧底線。完善監(jiān)測(cè)救助機(jī)制，準(zhǔn)確確定監(jiān)測(cè)對(duì)象。那么，如何防止大規(guī)模返貧呢？反貧困監(jiān)測(cè)到底覆蓋哪些人？對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)原委員王三桂在接受記者采訪時(shí)回答了這些問(wèn)題。新京報(bào).

新京報(bào)：2022年中央一號(hào)文件是我國(guó)宣布脫貧攻堅(jiān)全面勝利以來(lái)的第一個(gè)中央一號(hào)文件。文件指出，要守住不大規(guī)模返貧底線。我們應(yīng)該怎樣做呢？有哪些要點(diǎn)？

王三桂：建立有效的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶體系，是防止大規(guī)模返貧的核心。文件提到，要準(zhǔn)確確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。我們需要明白的是，在某種程度上，返貧是必然發(fā)生的。當(dāng)然，返貧的原因有很多，包括天災(zāi)人禍、突發(fā)事件等。例如，去年極端天氣引發(fā)的洪水可能會(huì)影響農(nóng)村住房。我們以前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)方面：收入和兩憂三保障。洪水可能對(duì)安全住房產(chǎn)生更大的影響。

現(xiàn)在需要做的是建立有效、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)體系和配套政策。這有兩個(gè)機(jī)會(huì)。一方面，問(wèn)題出現(xiàn)后，根據(jù)返貧因素納入監(jiān)測(cè)，然后落實(shí)相關(guān)政策措施予以扶持。另一方面，我們也要“未雨綢繆”。我們以因病返貧為例。我們都知道，大病長(zhǎng)期不治的話，家庭收入就會(huì)減少，甚至?xí)ソ?jīng)濟(jì)來(lái)源。因此，當(dāng)脫貧戶出現(xiàn)醫(yī)療狀況時(shí)，我們需要進(jìn)行干預(yù)。我們必須對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督并采取一定的措施來(lái)提供幫助。

新京報(bào)：返貧監(jiān)測(cè)將覆蓋哪些人？它們是如何分類的？

王三桂：返貧監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象分為三類。第一類稱為“脫貧不穩(wěn)定戶”。這是監(jiān)測(cè)的主要目標(biāo)。他們剛剛脫貧，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。我們知道，扶貧是有標(biāo)準(zhǔn)的。 2020年國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)是人均純收入4000元。在反返貧監(jiān)測(cè)中，這一標(biāo)準(zhǔn)將放寬至1.5倍，這意味著人均收入低于6000元的農(nóng)村家庭將被納入其中。監(jiān)視器。此外，住房、飲水、教育、醫(yī)療等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在監(jiān)測(cè)范圍之內(nèi)。

第二類稱為“邊緣貧困戶”。也就是說(shuō)，他們?cè)?jīng)是非貧困戶，從未享受過(guò)扶貧政策支持，但實(shí)際上他們的生活條件并不比貧困戶好多少。近年來(lái)，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)為貧困戶提供了大力支持。目前，許多脫貧戶的生活比易貧困戶的生活要好。因此，我們需要關(guān)注的第二類就是那些“生活在邊緣”的人。人們。這一群體可能比已脫貧的不穩(wěn)定家庭更加脆弱，因此需要將其納入監(jiān)測(cè)并開(kāi)始享受政策支持。

第三類是“突發(fā)性嚴(yán)重困難家庭”。是指由于一些重大事故，如前面提到的疾病、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致家庭的剛性支出突然大幅增加，導(dǎo)致家庭收入無(wú)法維持生活。這個(gè)群體最有可能是原來(lái)的非貧困戶。或者可能是收入6000元以上的脫貧戶，也將納入監(jiān)測(cè)范圍。

返貧監(jiān)測(cè)最重要的是針對(duì)這三類人群。將他們納入監(jiān)測(cè)范圍并給予適當(dāng)幫扶，就不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象。

新京報(bào)記者田杰雄

編輯唐政校對(duì)劉寶慶