無論是985還是211，“二流”大學(xué)也無法逆襲一流大學(xué)。隨著近期重點(diǎn)大學(xué)“雙一流”建設(shè)自評報(bào)告的發(fā)布，目標(biāo)已指向下一輪“雙一流”。誰上車也意味著誰下車。 “雙一流”每五年進(jìn)行一次動態(tài)評估和調(diào)整。今年是第一輪“雙一流”建設(shè)的收官之年。從注重大學(xué)規(guī)模和體量到強(qiáng)調(diào)學(xué)科特色和質(zhì)量，“雙一流”建設(shè)不同于以往的985、211工程標(biāo)準(zhǔn)。臣民為王。在大學(xué)排名中，不少“二流”大學(xué)的頂尖學(xué)科已經(jīng)躋身中國大學(xué)學(xué)科排名前列。判斷一所大學(xué)好壞的標(biāo)準(zhǔn)有多種，大學(xué)排名已經(jīng)成為公眾眼中最直觀的依據(jù)。過去，排名多采用量化指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)規(guī)模或數(shù)量。浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等合并后的航母級大學(xué)有優(yōu)勢。如今，39 985 所大學(xué)中只有三分之一從未合并。近年來，USNews學(xué)科排名等大學(xué)排名開始流行，ESI等一些學(xué)科排名指標(biāo)也被引入國內(nèi)?；A(chǔ)科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫ESI是評價(jià)當(dāng)今世界大學(xué)影響力和學(xué)術(shù)水平的標(biāo)尺。能進(jìn)入前千分之一的學(xué)科就被認(rèn)為達(dá)到了國際頂尖水平。南京大學(xué)化學(xué)系、東南大學(xué)工科系均榜上有名。 10月20日，USNews發(fā)布了2021年世界大學(xué)排名。清華大學(xué)世界排名第28位。盡管與哈佛大學(xué)等世界一流大學(xué)仍有差距，但清華大學(xué)在工程分項(xiàng)榜單中再次登頂?？v觀國內(nèi)高校，2020年中國優(yōu)秀學(xué)科排行榜于10月15日發(fā)布。以全國前2名或前2%作為“中國頂尖學(xué)科”的標(biāo)準(zhǔn)，共有236個(gè)學(xué)科來自全國高校。 90所大學(xué)入選。其中，79所“雙一流”大學(xué)共有225個(gè)學(xué)科入選，另外還有11所普通大學(xué)和一流精英大學(xué)，各有1個(gè)學(xué)科位居學(xué)科排名前列。比如廣東外語外貿(mào)大學(xué)，既不是985，也不是211，其外語文學(xué)躍居第4位，進(jìn)入全國前2%。單獨(dú)談?wù)搹V州外國語大學(xué)似乎無法喚起任何印象，但北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)和廣州外國語大學(xué)放在一起又如何呢？這三所外語學(xué)院并列，是我國最大的三所外語學(xué)院。再比如西安建筑科技大學(xué)，一所“平庸”的普通大學(xué)，其建筑規(guī)模在國內(nèi)僅次于清華大學(xué)。光說西建并不能勾起太多回憶，但是清華、東南、同濟(jì)、西建呢？西建是我國“建筑八老流派”之一。從大學(xué)排名向?qū)W科排名轉(zhuǎn)變的背后，是高校的發(fā)展開始從注重規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量，更加注重凸顯學(xué)科特色。 “雙一流”建設(shè)啟動的同時(shí)，211、985的相關(guān)規(guī)定和文件廢止，兩大工程成為了過去。 20世紀(jì)90年代初，國家啟動“211工程”，集中資源優(yōu)先發(fā)展一批大學(xué)。在211工程的100多所大學(xué)中，985工程重點(diǎn)扶持一批大學(xué)。中央集中資源大規(guī)模建設(shè)，中央對部屬高校給予支持。然而，分配給地方政府的大學(xué)就沒那么幸運(yùn)了。原隸屬司法部的西南政法大學(xué)劃歸重慶市管轄后，法律界“黃埔軍校”的光環(huán)逐漸消失。在2020年中國最佳學(xué)科排行榜中，西南政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)排名第4位，與中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)一起位列前2%。近年來，有政協(xié)委員建議將西南政法大學(xué)法學(xué)一級學(xué)科列入國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科。該提案一經(jīng)提出，就得到了眾多委員的附議。學(xué)科建設(shè)將是未來的主基調(diào)。高等教育實(shí)施“雙一流”建設(shè)以來，即主要評價(jià)對象由大學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)W科。

與211、985不同，“雙一流”更注重學(xué)科建設(shè)，經(jīng)費(fèi)分配以學(xué)科和院系為單位，而不是學(xué)校。這一巨大轉(zhuǎn)變與高等教育發(fā)展的歷史階段有關(guān)。 2002年，高等教育毛入學(xué)率為15%，處于大眾化階段。目前已進(jìn)入普及階段，毛入學(xué)率已達(dá)50%。優(yōu)化學(xué)科打造特色，辦學(xué)追求與以往不同。

教育部《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》號文件提出，要有效引導(dǎo)高等學(xué)校將精力和資源投入特色學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。有差距的大學(xué)的資助情況對排名影響很大。一流的大學(xué)有一流的經(jīng)費(fèi)，一流的學(xué)科也是如此。設(shè)施建設(shè)、科研支撐、師資招聘等，沒有資金就很難實(shí)現(xiàn)。尤其是優(yōu)秀青年、杰出青年等優(yōu)秀人才，在科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)等方面具有優(yōu)勢，大學(xué)必須爭奪。江蘇省高等教育實(shí)力雄厚，擁有最多的一流學(xué)科普通大學(xué)。江蘇前10%和前50%的學(xué)科數(shù)量均居全國第二，僅次于北京。在蘭科2020年中國最佳學(xué)科排名中，南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)位列全國第一，超越復(fù)旦、華中科技等國內(nèi)頂尖大學(xué)。 20世紀(jì)90年代末，高等教育機(jī)構(gòu)管理調(diào)整，大批直屬高等教育機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)地方政府。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定了地方政府可以花多少錢來支持大學(xué)。江蘇、廣東多所地方高校逆勢上漲。江蘇、廣東高校的財(cái)力甚至是很多下屬高校所望塵莫及的。深圳大學(xué)2018年的經(jīng)費(fèi)接近50億，而蘭州大學(xué)這個(gè)985大學(xué)，期末賬目只有40億。雄厚的財(cái)力讓深圳大學(xué)近年來排名不斷上升。 2020年泰晤士排行榜內(nèi)地第18位、QS內(nèi)地第32位、US News內(nèi)地第48位。學(xué)科排名同樣引人注目。在2020年中國最佳學(xué)科排行榜中，深圳大學(xué)是上榜學(xué)科數(shù)量最多的非“雙一流”大學(xué)。除了財(cái)力之外，東南沿海發(fā)達(dá)省份的區(qū)位優(yōu)勢也是當(dāng)?shù)卮髮W(xué)發(fā)展的資本。時(shí)代變了，大學(xué)的地理位置變得比大學(xué)本身更重要。西北農(nóng)林科技大學(xué)位于陜西，距西安數(shù)十公里。 985大學(xué)在招生方面只能與211大學(xué)競爭。 2017年“雙一流”建設(shè)啟動后，西北農(nóng)林科技大學(xué)降級為“雙一流”B類大學(xué)，與新疆大學(xué)并列。住在內(nèi)地深處的985人陸續(xù)離開。建校100周年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)南下山東、廣東，擺脫哈爾濱、威海、深圳“一校三區(qū)”格局。蘭州大學(xué)沒有抓住到外地辦學(xué)的機(jī)會。今年，加快在上海、深圳設(shè)立研究院。 “雙頭等”與211、985不同的是，有進(jìn)出。一些連211都不是的“二流”大學(xué)可以逆襲985。一些原來的211甚至985可能會退出江湖。