李厚河加拿大留學(xué)黃金期即將結(jié)束？加拿大政府于1月底宣布，將首次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)際學(xué)生實(shí)行臨時(shí)年度上限（此前沒有上限）。第一期暫定兩年，2024年學(xué)生上限為36.4萬(wàn)人，2025年上限將于2024年底公布。不僅如此，加拿大政府明確表示這只是全國(guó)范圍內(nèi)的削減標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估為“負(fù)擔(dān)不起就業(yè)機(jī)會(huì)”的省份將被要求進(jìn)行更大幅度的削減。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是針對(duì)吸引國(guó)際學(xué)生最為積極的安大略省和不列顛哥倫比亞省這兩個(gè)省份。到2023年，這兩個(gè)省份錄取的國(guó)際學(xué)生比例將分別達(dá)到加拿大留學(xué)生總數(shù)的51%和20%。分析數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，它們也是中國(guó)、印度等主要留學(xué)生輸出國(guó)最青睞的留學(xué)目的地。因此，對(duì)于來(lái)自中國(guó)、印度等國(guó)家的留學(xué)生及其家人來(lái)說(shuō)，加拿大留學(xué)新政策的降溫效果可能會(huì)更加明顯。本次政策修訂的重災(zāi)區(qū)是畢業(yè)后工簽（PGWP）。這是一種開放式工作許可證，允許國(guó)際畢業(yè)生甚至他們的配偶在沒有工作機(jī)會(huì)的情況下為任何加拿大雇主工作。一旦獲得PGWP，國(guó)際學(xué)生及其配偶獲得加拿大永久居民甚至入籍的門檻將幾乎消失。不過，新留學(xué)政策頒布后，無(wú)論教育機(jī)構(gòu)性質(zhì)如何，本科生的配偶將不再有資格獲得PGWP。只有符合條件的公立大學(xué)和少數(shù)非公立大學(xué)的研究生，以及醫(yī)學(xué)和法學(xué)兩個(gè)稀缺專業(yè)的本科生。畢業(yè)生配偶可豁免；其次，近年來(lái)非常流行的“公立大學(xué)-私立大學(xué)合作伙伴關(guān)系”（PCPP）的畢業(yè)生，是指獲得許可教授公立大學(xué)課程的小型私立大學(xué)。有資格獲得畢業(yè)工簽。上述政策的生效日期為2024年9月1日，即新學(xué)年第一天開始。加拿大移民部長(zhǎng)米勒也明確表示，這只是第一步，未來(lái)還將出臺(tái)更多針對(duì)PGWP的緊縮政策，并指示各省推出各自的針對(duì)性政策。加拿大之所以如此，是因?yàn)榱魧W(xué)產(chǎn)業(yè)這個(gè)“國(guó)際生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”雖然給該國(guó)帶來(lái)了豐厚的收入和源源不斷的人力，但同時(shí)也產(chǎn)生了很多副作用。去年夏天，米勒和另外三位加拿大部長(zhǎng)嚴(yán)厲批評(píng)一些商業(yè)機(jī)構(gòu)唯利是圖，利用PCPP的漏洞“在購(gòu)物中心外授課，沒有資格提供良好的教育，這不僅誤導(dǎo)了學(xué)生，也損害了加拿大的國(guó)際形象?！彼鼈儾皇谴髮W(xué)，而是“小狗工廠”。不少業(yè)內(nèi)人士表示，除了PCPP之外，“學(xué)院”（學(xué)院，類似于國(guó)內(nèi)的專科學(xué)校，也提供一些四年制本科甚至一年制研究生專業(yè)）也是重災(zāi)區(qū)，一些教育類院校院校不具備或不具備辦學(xué)資質(zhì)，卻以“提供正式文憑”、“保證PGWP”為誘餌，吸引國(guó)際學(xué)生。那么，新規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)是否意味著加拿大留學(xué)的黃金期已經(jīng)結(jié)束了呢？需要指出的是，即使上限大幅降低，但絕對(duì)數(shù)量仍然相當(dāng)可觀，研究生和中小學(xué)生不受限制影響。然而，本科生絕對(duì)數(shù)量本來(lái)就有過多過多之嫌，本科生配偶也“占了便宜”，早已被不少當(dāng)?shù)孛癖娕u(píng)為“不合理”。而且，本次整頓的重點(diǎn)是對(duì)泡沫太多、陷入困境的“專上學(xué)院”和PCPP，重點(diǎn)是減少獲得高水平正式文憑、特別是PGWP的“出口”國(guó)際學(xué)生及其配偶的數(shù)量。 “含金量”不足。

這類學(xué)生無(wú)法獲得PGWP，意味著他們很難合法留在加拿大，更難像以前一樣利用這種“假留學(xué)”作為“曲線移民”的捷徑。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)對(duì)留學(xué)生的資格審核門檻也越來(lái)越高。通過上述渠道和機(jī)構(gòu)獲得的“注水文憑”不僅在加拿大前途渺茫，在國(guó)內(nèi)也很難找到良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。上海、深圳等地相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的2023年留學(xué)回國(guó)人員人才招聘標(biāo)準(zhǔn)中，認(rèn)可的加拿大大學(xué)文憑集中在多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、滑鐵盧大學(xué)等名校，而加拿大大學(xué)文憑則集中在多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、滑鐵盧大學(xué)等名校。所謂的“小狗加工廠”普遍不受歡迎?？傊?，對(duì)于做足“功課”、有實(shí)力去名牌大學(xué)留學(xué)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，加拿大留學(xué)的黃金期還在。不過，在討論“加拿大留學(xué)黃金期”這個(gè)話題時(shí)，我們不能忽視加拿大為中國(guó)學(xué)生量身定制“小鞋”的可能性。我們注意到，以所謂“安全”為名，限制中國(guó)學(xué)生就讀所謂“敏感專業(yè)”的現(xiàn)象在加拿大有蔓延的危險(xiǎn)。加拿大一旦陷入“可疑鄰居”情結(jié)而無(wú)法自拔，就可能采取歧視性行動(dòng)，使正常的國(guó)際招生和學(xué)術(shù)交流難以正常進(jìn)行。這也將大大降低中國(guó)學(xué)生到加拿大學(xué)習(xí)、就業(yè)和從事學(xué)術(shù)研究的選擇和興趣。 （作者為加拿大媒體人）