根據(jù)2014年海事安全委員會MSC93會議批準的《1974年SOLAS公約及其相關強制性文書修正案生效指南》（MSC.1/Circular.1481），SOLAS公約及相關強制性規(guī)則的修正案按四年周期計劃生效。四年周期計劃涵蓋了SOLAS公約有關海上安全的要求，包括消防安全、救生設備、通信和導航設備以及船舶結(jié)構(gòu)設計要求，并包括SOLAS公約下的強制性文書/規(guī)則。然而，本生效指南不適用于不斷更新（例如每年或每兩年）的ESP 規(guī)則、IMDG 規(guī)則和IMSBC 規(guī)則，以及《IBC規(guī)則》 第17 章中包含的內(nèi)容和《IGC規(guī)則》第19章有關貨物清單的規(guī)定。

1974年SOLAS公約修正案生效的第一個四年周期從2016年1月1日開始，生效日期為2020年1月1日。同時規(guī)定，7月1日之前通過的修正案， 2018年，除特殊情況外，不早于2020年1月1日（提前一年半）生效，以此類推。具體有效期見下圖。目前已進入第二周期，這意味著從2024年1月1日起，2018年7月1日至2022年7月1日期間通過的大量修正案將生效。

圖1 SOLAS公約及其相關強制性文書修正案的有效期

本文主要對SOLAS公約的相關修正案以及2024年生效的相關強制性規(guī)則的修正案進行解讀和分析，包括：

1）船舶系泊安全； 2）水密完整性和穩(wěn)定性； 3）除散貨船、油輪以外的多罐貨船水位探測器； 4）消防安全規(guī)定； 5）救生艇和救助艇的新規(guī)定； 6) GMDSS 現(xiàn)代化；7) 載運工業(yè)人員的船舶的安全。

船舶系泊安全

系泊作業(yè)是船舶作業(yè)中常見的作業(yè)之一。對于經(jīng)常掛靠港口的船舶來說，系泊操作是船員日常工作的重要組成部分。大型船舶的設計優(yōu)化了船舶性能，然而船舶系泊系統(tǒng)的開發(fā)和設計并沒有完全跟上船舶發(fā)展的步伐。盡管系泊作業(yè)方案在安全作業(yè)和人員健康保護方面做出了一些改進，但實踐表明，船員在作業(yè)過程中仍面臨巨大風險，船員傷亡事件時有發(fā)生。

為了緩解這一問題，2020年11月海事安全委員會MSC102會議通過MSC.474(102)號決議通過了SOLAS第II-1/3-8條修正案，并同時批準了一系列實施指南。這些修正案和指南自2024 年1 月1 日起生效，將對系泊和拖曳裝置的設計、選擇、檢查、維護和更換提出新的安全要求。表1 總結(jié)了SOLAS 第II-1/3-8 條的應用。

表1 SOLAS公約第II-1/3-8條適用概要

注1：2007年1月1日及以后建造的船舶是指龍骨或類似建造日期在2007年1月1日及以后的船舶；注2：2024年1月1日建造的船舶是指：1 2024年2024年1月1日及以后簽訂建造合同的船舶； 2 2024年7月1日及以后安放龍骨或處于類似建造階段的無建造合同的船舶；或.3 2027 年1 月1 日或之后交付的船舶。注3：指所有新船和現(xiàn)有船舶。本條包含現(xiàn)有船舶（包括2007年之前建造的船舶）的可追溯性要求；注4：MSC.1/Circ.1175-《船上拖帶和系泊設備導則》；注5：MSC.1/Circ.1175/Rev.1-《經(jīng)修訂的船上拖帶和系泊設備導則》；注6：MSC.1/Circ.1619-《安全系泊的系泊布置設計和合適的系泊設備和附件選取指南》；注7：MSC.1/Circ.1620-《系泊設備(包括系泊索)的檢查和維護指南》。

水密完整性

2009 年《SOLAS 公約》引入概率損傷穩(wěn)定性時，對SOLAS 第II-1 章的各個部分進行了一些修訂。然而，SOLAS 第II-1 章B-1 至B-4 部分規(guī)定的水密完整性要求進行了修訂。它沒有包含概率損壞穩(wěn)定性背后的原理。為了保持SOLAS 第II-1 章B 和B-1 部分中的概率破損穩(wěn)性要求與B-2 至B-4 部分中的水密完整性要求的一致性，海事安全委員會2020 年11 月MSC102 會議通過了MSC.474(102)號決議對SOLAS公約第II-1章B-1~B-4部分進行了修改，并通過了《經(jīng)修訂的SOLAS第II-1章分艙與破損穩(wěn)性規(guī)則的解釋性說明》號決議（MSC.429(98)/Rev.1和Rev.2決議） ）。該修正案適用于2024 年1 月1 日或之后建造的船舶。

表2總結(jié)了MSC.474(102)決議對SOLAS公約II-1/B-1至B-4修正案的主要內(nèi)容。

表2 SOLAS公約II-1/B-1至B-4修訂主要內(nèi)容介紹

除散貨船和油輪外的多罐貨船的水位探測器

2015年10月，一艘載有33人的滾裝集裝箱船“El Faro”（1974年建造）因颶風在海上失蹤，導致33名船員死亡。 “埃爾法羅”輪事故調(diào)查報告得出的結(jié)論是，該船貨艙不需要按照公約配備水位探測器，無法對船內(nèi)進水進行預警。貨艙內(nèi)發(fā)生事故，船員未能采取快速反應措施。為此，2021年5月召開的海事安全委員會MSC103會議通過了對SOLAS公約第II-1章的修正案，決議為MSC.482(103)，增加了“II-1/25-1散貨船和油輪” 《除“2024年1月1日及以后建造的多艙貨船以外的多艙貨船”以外的多艙貨船水位探測器》規(guī)定，除散貨船和油輪以外的多艙貨船建造的或2024 年1 月1 日之后（船舶適用日期詳見MSC.1/Circ.1673） 每個用于裝載干貨的貨艙均應安裝水位探測器。針對完全位于干舷甲板以上的貨艙，以提高除散貨船和油輪以外的多罐貨船的安全水平，國際海事組織也相應修訂了水位探測器的性能標準，并于2017年通過了《安裝在適用SOLAS第II-1/25、第II-1/25-1和第XII/12的船舶上水位探測器性能標準》。 MSC105 會議通過了MSC.188(79)/Rev.2 號決議。

根據(jù)新的SOLAS公約II-1/25-1，散貨船和油輪以外的多艙貨船的貨艙水位探測器應能夠在所示條件下在駕駛臺發(fā)出兩種聽覺和視覺警報如下圖2所示。

圖2 水位探測器報警示意圖

需要注意的是，與SOLAS公約II-1/25和XII/12中的水位探測器不同，II-1/25-1.3還規(guī)定艙底水泵送服務于SOLAS公約II-1/35-1的要求。安裝在貨艙艙底水井或其他合適位置的艙底水位傳感器（即貨艙艙底水井高位報警器）可用來代替高度不小于0.3m（即圖中右側(cè)）的水位探測器。 2）。

消防安全規(guī)則

(1)惰性氣體系統(tǒng)“前方”的澄清

考慮到惰性氣體發(fā)生器通常位于船尾；貨油艙位于油輪的前部；惰性氣體從惰性氣體發(fā)生器流向貨艙，因此《FSS規(guī)則》第15章第2.2.3.2.1、2.2.3.2.6段中的術語“forward of”應理解為“downstream” 。為了避免對傳感器安裝可能產(chǎn)生的誤解，2019年6月海事安全委員會MSC101會議經(jīng)過小幅修改通過了MSC.457(101)號決議，修改了FSS規(guī)則第15章的上述規(guī)定，并修改了“前向”一詞。 “of)”修改為“downstream of”。該修正案將于2024年1月1日生效，適用于新船和現(xiàn)有船舶（系統(tǒng)修改時）。

(2)火災報警探測系統(tǒng)的故障隔離

在決定在貨船或客船的客艙陽臺上安裝哪種類型的可識別系統(tǒng)時，需要在與增強船舶安全性之間進行權衡時考慮不同類型故障隔離的成本和復雜性。經(jīng)MSC.311(88)決議修訂的FSS規(guī)則第9章2.1.6.1刪除了MSC.98(73)決議2.1.4.1中“環(huán)路”的概念，即新修訂的要求FSS Code可一一識別。該系統(tǒng)需要為每個探測器配備一個隔離器。然而，對于貨船和客船的陽臺，布置分區(qū)識別系統(tǒng)或單獨識別系統(tǒng)是安全的，但要求在這些區(qū)域安裝單獨識別系統(tǒng)，并且還需要每個探測器，顯然隔離所有故障是不合理的，而且這種設計也會增加復雜性和經(jīng)濟成本。為此，海事安全委員會MSC103通過MSC.484(103)號決議通過了FSS規(guī)則第9章的修正案。此次修正案適當降低了貨船和客船起居陽臺安裝個人識別系統(tǒng)的要求，只要失效不會導致整個等效分區(qū)失效，就滿足要求。該修正案將于2024年1月1日生效，適用于新船和現(xiàn)有船舶（當檢測系統(tǒng)進行修改時）。

救生

(1)船速不超過5節(jié)時的救生艇著艦試驗

1974 年SOLAS 公約第III/33.2 條、LSA 規(guī)則4.4.1.3.2 以及修訂后的MSC.81(70) 決議第2 部分第5.4 段均未明確救生艇跌落試驗不適用于船舶自由航行的情況。速度不超過5節(jié)。將救生艇降落?？紤]到靜水中船速不超過5節(jié)時自由落體救生艇的下水不會對下水裝置施加額外的動載荷，不會造成額外的風險，海事安全委員會MSC103通過了決議MSC.482(103) SOLAS第III/33.2條修正案規(guī)定，跌落試驗僅適用于吊艇架降落的救生艇，自2024年1月1日起生效（主管當局也可提前實施）。為了實現(xiàn)一致性，海事安全委員會還以MSC.485（103）號決議通過了LSA規(guī)則4.4.1.3.2的修正案，以MSC.488（103）號決議修改了MSC.81（70）號決議。如果主管部門在沒有特別指示的情況下自愿提前實施新規(guī)定，自2024年1月1日起，自由落體救生艇無需在母船靜水中以不超過5節(jié)的速度進行著陸試驗。

(2) 救生艇附件及槳

考慮到救生艇的雙獨立螺旋槳在操縱性上已經(jīng)具有一定的冗余性，因此無需為其配備槳，但在單推進系統(tǒng)工作時應保證足夠的操縱性。為此，海事安全委員會MSC101以MSC.459(101)號決議通過了LSA規(guī)則4.4.8.1的修正案，該修正案將于2024年1月1日起生效。新規(guī)定明確，配備兩個獨立推進系統(tǒng)的救生艇（包括兩臺獨立的游艇發(fā)動機、軸系、油箱、管道系統(tǒng)和任何其他相關輔助設備），無需為其配件配備槳。

(3)貨船專用救助艇手動登陸

LSA規(guī)則6.1.1.3規(guī)定，下水設備不得依靠重力或任何獨立于船舶動力的儲存機械動力以外的任何方式來下水救生艇或救助艇。根據(jù)SOLAS第一章第5條的等效要求，一些締約國政府可以接受手動救援艇等效符合LSA規(guī)則6.1.1.3的要求。然而，各主管部門接受的等效性要求并不完全一致。為了便于LSA規(guī)則6.1.1.3的統(tǒng)一實施，考慮到SOLAS第III/23條要求救助艇應安排從客船的積載位置直接登船和下水，且第III/33條要求貨船上的救生艇裝置應能夠直接從積載地點進行安排。登岸、海事安全委員會MSC101以MSC.459(101)號決議通過了LSA規(guī)則6.1.1.3的修正案，要求在裝備齊全的狀態(tài)下（配備有救生艇）貨船上配備專用救助艇（不兼作救生艇）艇用發(fā)動機，但救助艇重量不超過700kg且滿足下列條件的救助艇著陸設備無需配備儲存機械動力：

.1 單人可手動將救助艇從存放位置提升并旋轉(zhuǎn)至登乘位置；2 當最大曲柄半徑為350mm時，曲柄上的操作力不超過160N；3 設有足夠強度的裝置（如防搖繩），將救助艇附著并停泊于船舷，以便人員安全登船。

本要求適用于2024年1月1日及之后安裝在貨船上的專用救助艇。

全球海上遇險和安全系統(tǒng)(GMDSS) 現(xiàn)代化

隨著通信技術向集成化、信息化、數(shù)字化、智能化方向快速發(fā)展，一些IMO強制要求的技術已經(jīng)被淘汰。另一方面，盡管現(xiàn)代通信方式已被廣泛使用，但它們并未得到公約現(xiàn)行GMDSS要求的認可。為了改變這一狀況，IMO于2012年正式啟動了計劃外項目“GMDSS審查和現(xiàn)代化”，與IMO和國際電信聯(lián)盟（ITU）海上無線電通信聯(lián)合專家組（JEG）合作開展工作。經(jīng)過多年審議，海事安全委員會MSC105會議于2022年5月通過了1974年SOLAS公約GMDSS的相關修正案，決議為MSC.496(105)，適用于2024年1月1日及以后安裝在船舶上的無線電設備。新SOLAS公約第四章主要修改了以下幾個方面：

（1）將A3海區(qū)定義中的“國際海事衛(wèi)星組織對地靜止衛(wèi)星”修改為“經(jīng)批準的由船載船舶地面站支持的移動衛(wèi)星”的覆蓋范圍； （2）改變SOLAS公約第III/6條中VHF甚至VHF的覆蓋范圍，將高頻和SART搜救定位裝置的相關要求轉(zhuǎn)移到SOLAS第IV/7條中。這兩種設備不再記錄在設備安全證書中，而是記錄在無線電安全證書中； （3）A1海區(qū)不再接受VHF-EPIRB取代衛(wèi)星EPIRB； MF/HF無線電設備將不再歸類為A3海區(qū)的設備，僅適用于A4海區(qū)； （四）修改本章安排結(jié)構(gòu)，由原來的多級海域設備配置改為規(guī)定單項海域設備要求、實施時結(jié)合相關海域使用等； （5）刪除第IV/15條“維護要求”中的腳注，由船旗國自行決定； （六）刪除國家發(fā)展政策的相關要求。

海事安全委員會還同步修訂了1974年SOLAS公約貨船設備安全證書、（核能）貨船安全證書、（核能）客船安全證書和貨船無線電安全證書（包括設備記錄），刪除了相關信息關于救生設備項目涉及的無線電設備。要求。此外，1974年SOLAS公約的1988年議定書、國際高速船安全規(guī)則（1994 HSC規(guī)則和2000 HSC規(guī)則）、特殊用途船舶安全規(guī)則（1983/2008 SPS規(guī)則）和《移動鉆井平臺構(gòu)造與設備規(guī)范》（1979/1989/2009 MODU規(guī)則）與相關證書中無線電相關規(guī)定一起協(xié)調(diào)修訂。這些新規(guī)定將于2024 年1 月1 日生效。

載運工業(yè)人員的船舶的安全

為了解決海上工業(yè)活動中日益增長的人員安全問題，海事安全委員會MSC105會議通過了MSC.521(105)號決議。 SOLAS公約第十五章規(guī)定了載運工業(yè)人員船舶的要求，適用于載運12名以上工業(yè)人員的船舶。對于貨船和高速貨船，修訂計劃于2024年7月1日生效。

國際海事組織通過新章和安全轉(zhuǎn)移，為載運工業(yè)人員的船舶的設計、建造、設備和操作制定了國際統(tǒng)一標準。詳情請參見“即將生效的《國際載運工業(yè)人員船舶安全規(guī)則》分辨率”。