9月15日，陜西西安梅陂湖風(fēng)光。歷史上，梅陂湖在秦、漢、唐時(shí)期就是旅游勝地，文化歷史遺跡眾多。圖片/IC照片

作為一座古城，西安曾經(jīng)繁華繁華，如今的“大唐不夜城”更是燈火通明、熱鬧非凡。

9月7日，西安市政府新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《西安國際消費(fèi)中心城市培育創(chuàng)建三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》。

《規(guī)劃》不僅明確培育“三都四城”城市品牌，還提出力爭到2024年，在消費(fèi)貢獻(xiàn)、城市主導(dǎo)、時(shí)尚引領(lǐng)等方面，力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6300億元。領(lǐng)導(dǎo)力、商業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)。外向性的五個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步。

自2019年商務(wù)部等14部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》以來，全國已有20多個(gè)城市明確確立國際消費(fèi)中心城市，已有5個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)。

西安建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的信心有多大？我們應(yīng)該怎樣發(fā)揮自己的力量呢？

布局很早

“消費(fèi)”是社會(huì)再生產(chǎn)過程中重要的、最后的環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

對(duì)于一個(gè)城市來說，成為國際消費(fèi)中心可以增加高端消費(fèi)品的供給，吸引跨國公司總部和上市公司聚集，形成全球資源配置網(wǎng)絡(luò)體系，適應(yīng)消費(fèi)社會(huì)的崛起。

要贏得新一輪城市競爭的主動(dòng)權(quán)，打好“消費(fèi)牌”顯然是重要的一步。

2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京、上海、廣州、天津、重慶等5個(gè)城市率先培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括西安、深圳、武漢、長沙、鄭州、成都、杭州、南京、青島、蘇州等首批未入選城市均已將建設(shè)“國際消費(fèi)中心”定為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)步。

對(duì)于國際消費(fèi)中心城市的爭奪，相關(guān)城市早已有所布局。

以西安為例，繼國家層面提出培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市后，陜西省發(fā)改委2020年制定的《陜西省促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)形成強(qiáng)大消費(fèi)市場2020年重點(diǎn)工作》明確提出要結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費(fèi)中心，加快國際消費(fèi)中心城市培育和建設(shè)。開展試點(diǎn)工作，力爭2020年上半年西安成為首批培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)城市。

此后，西安以十四運(yùn)會(huì)為契機(jī)，在“老字號(hào)”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、吸引國際知名餐飲品牌企業(yè)入駐等方面，全力推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

然而，西安去年未能入選首批國際消費(fèi)中心城市。

自2019年西安市市長李明遠(yuǎn)在全國兩會(huì)期間提出將西安納入國家首批創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市布局以來，西安已經(jīng)為這個(gè)目標(biāo)奮斗了三年。

但客觀來看，西安與北京、上海、廣州等城市相比，無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、還是對(duì)周邊消費(fèi)者的輻射范圍，都存在較大差距。

以社會(huì)消費(fèi)品零售總額為關(guān)鍵指標(biāo)。 2020年首批試點(diǎn)城市中，北京、上海、重慶的社會(huì)消費(fèi)品零售總額均突破萬億元，廣州接近萬億元。

相比之下，西安2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅為4989.3億元，僅接近5000億元，不到北京、上海等首批入選城市的一半。

或許正是因?yàn)樯鐣?huì)消費(fèi)品零售總額與領(lǐng)先城市的差距，亟待找到打破這一局面的辦法。

這個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃不僅設(shè)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還提出了要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，即力爭到2024年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6300億元。

9月16日，陜西省西安市藍(lán)田縣小寨鎮(zhèn)東嶺村一家裝修好的民宿茶樓。圖片/新華社

西安的優(yōu)勢

西安作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，擁有國家中心城市、國際大都市等戰(zhàn)略定位加持。再加上今年西安都市圈獲批，西安近年來效益不斷。

此外，2020年，西安經(jīng)濟(jì)總量首次突破萬億大關(guān)，進(jìn)入“GDP萬億俱樂部”城市，常住人口常年保持在1300萬人左右，成為名副其實(shí)的“GDP萬億俱樂部”。西北1市”。

因此，從消費(fèi)潛力來看，西安作為國際消費(fèi)中心城市的競爭能力不容小覷。

西北大學(xué)國際商學(xué)院副院長杜麗平曾坦言，西安作為一座商業(yè)可塑性良好的城市，但西安的商業(yè)價(jià)值還沒有得到有效發(fā)揮。未來一旦城市商業(yè)升級(jí)，西安的城市價(jià)值將因商業(yè)的刷新和繁榮而提升。并再次改進(jìn)。

針對(duì)此，西安也在謀劃提升城市商務(wù)水平。

比如，在探索歷史文化遺產(chǎn)方面，在本次三年行動(dòng)計(jì)劃中，西安的首要目標(biāo)是培育“三都四城”的城市品牌，即“歷史文化名城”、 “時(shí)尚購物之都”和“國際美食之都”。首都”、“國際旅游城市”、“國際教育城市”、“國際會(huì)展城市”、“世界盛事城市”。

其中，“歷史文化之都”、“國際旅游城市”位居首位。

新疆智庫注意到，在“一帶一路”倡議的指引下，西安正在不斷打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。此前有關(guān)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的表述，重點(diǎn)都是“一帶一路”倡議。

在建設(shè)國際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃提出的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，有三項(xiàng)是專門對(duì)接“一帶一路”倡議的。建設(shè)“一帶一路”國際旅游城市、“一帶一路”國際教育城市、“一帶一路”國際會(huì)展城市。

除了抓住“一帶一路”倡議帶來的機(jī)遇，從國內(nèi)現(xiàn)有的國際消費(fèi)中心城市布局來看，西安還占據(jù)著“地緣優(yōu)勢”。

前五名國際消費(fèi)中心城市中，北京、上海、廣州、天津、重慶在地理上分布在華北、華東、華南、西南四大區(qū)域。

目前，國家中心城市中部和西北方向仍存在空缺。西安作為“西北第一城市”，擁有國家中心城市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市三個(gè)稱號(hào)。隨著西安都市圈的獲批，其周邊輻射帶動(dòng)能力的短板也有望得到彌補(bǔ)。

但在城市商業(yè)方面，以第一批入選城市為參考，西安也并非沒有缺點(diǎn)。

以首店經(jīng)濟(jì)為例，作為培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)報(bào)道顯示，2021年，西安共開設(shè)各類首店品牌212家，其中國內(nèi)首店9家，西北第一家門店139家。

相比之下，西安與第一梯隊(duì)的差距就很明顯了。 2021年以來，北京新開首店近1300家，位居全國首店經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì)之首。其中，2021年在北京開業(yè)的901家首店中，國際品牌占比15%。

提升國際化風(fēng)格是關(guān)鍵

一座城市之所以讓人深深依戀，與其品味、氛圍、魅力是分不開的。

從頂層設(shè)計(jì)的角度看，“國際消費(fèi)中心城市”是現(xiàn)代化國際大都市的核心功能之一。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國際知名度是衡量一個(gè)城市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的首要標(biāo)準(zhǔn)。

具體來說，城市的國際化和全球影響力體現(xiàn)在向世界輸出金融、文化、時(shí)尚、教育等方面，同時(shí)引進(jìn)了許多世界知名企業(yè)、品牌、活動(dòng)、賽事等。

然而，衡量一個(gè)城市的國際化程度，涉及到這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)開放程度、科技創(chuàng)新能力、文化影響力、環(huán)境承載能力等各個(gè)方面。

如上所述，在“一帶一路”倡議下，西安城市綜合國際化實(shí)力不斷上升，西安也從內(nèi)陸腹地走向了對(duì)外開放的前沿。

2014年，絲綢之路國際旅游博覽會(huì)在西安舉辦。這是中國首個(gè)以絲綢之路為主題的國際專業(yè)旅游展覽會(huì)。來自32個(gè)國家和地區(qū)的代表參加了展會(huì)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，已有242家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶西安，111家外資金融機(jī)構(gòu)落戶西安。

今年上半年，西安市進(jìn)出口總額2184.75億元，同比增長6.2%。其中，出口總額1350.10億元，增長31.9%。

從文化影響力來看，西安擁有秦始皇陵和兵馬俑、漢長安城未央宮遺址、秦始皇兵馬俑等六處世界文化遺產(chǎn)。唐長安城大明宮、大雁塔、小雁塔、興教寺塔。

同時(shí)，西安還與29個(gè)國家的34個(gè)城市建立了國際友好城市，與36個(gè)國家的67個(gè)城市建立了國際友好交流城市。

西安深厚的文化底蘊(yùn)和文化歷史是其獨(dú)特的優(yōu)勢。正如常年生活在西安的克羅地亞著名演員維托米拉·隆查爾所說：“西安是一座古老與現(xiàn)代交匯的城市，也是東西方文化交融的地方。在西安就像在一個(gè)多元文化中心?！?

西安“十四五”規(guī)劃提出，未來五年是西安加快建設(shè)國家中心城市和國際大都市的關(guān)鍵五年。

如果西安能夠成功成為國際消費(fèi)中心城市，西安無疑將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

撰文：查志遠(yuǎn)新疆智庫研究員

編輯/李瀟瀟

校對(duì)/吳興發(fā)