【文/觀察者網(wǎng)楊蓉】

2020年5月25日，非裔美國(guó)人喬治·弗洛伊德在明尼阿波利斯街頭被警察“下跪”后身亡，引發(fā)全美各地對(duì)警察的長(zhǎng)期大規(guī)模反對(duì)。一波暴力執(zhí)法和反對(duì)種族歧視的抗議浪潮。然而，如今四年過(guò)去了，美國(guó)媒體卻發(fā)現(xiàn)，華盛頓在系統(tǒng)全面的警察改革方面并沒(méi)有取得進(jìn)展。

2020年5月27日，在明尼阿波利斯，一名抗議者舉著一張印有喬治·弗洛伊德頭像的海報(bào)。圖片來(lái)源：NBC

國(guó)會(huì)黨派之爭(zhēng)，全面改革難以推進(jìn)

他被白人警察膝蓋壓制9分29秒，連續(xù)說(shuō)了27次“我無(wú)法呼吸”……哥倫比亞廣播公司24日?qǐng)?bào)道，喬治·弗洛伊德慘死四年后，他的家人仍然沉浸在悲痛之中。

喬治·弗洛伊德的弟弟菲洛尼斯·弗洛伊德告訴美國(guó)國(guó)家廣播公司（NBC）：“他被從我們身邊偷走了，我們?nèi)匀粺o(wú)法放手。世界各地有很多人都感受到同樣的痛苦?！狈坡迥崴拐f(shuō)，他仍然會(huì)做他哥哥被殺的噩夢(mèng)。

對(duì)于菲洛尼斯的妻子基塔·弗洛伊德（Keeta Floyd）來(lái)說(shuō)，全世界看不到死亡是如何讓這個(gè)家庭支離破碎的。 “（這）絕對(duì)是地獄，”基塔說(shuō)。 “他們沒(méi)有意識(shí)到喬治·弗洛伊德死后每條生命逝去的背后到底發(fā)生了什么。這是極其痛苦的。這是永遠(yuǎn)無(wú)法愈合的傷口?！?

更讓菲洛尼斯痛苦的是，雖然反思種族主義和警察暴力的呼聲一度在美國(guó)各地回響，但多年來(lái)許多改革努力陷入停滯，美國(guó)國(guó)會(huì)至今未能通過(guò)。全面、系統(tǒng)的警務(wù)改革法案。

菲洛尼斯在5 月24 日美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC) 播出的采訪中談到此事時(shí)淚流滿面：“四年過(guò)去了，你怎么能坐在那里看著有人殺死你的兄弟？但仍然沒(méi)有任何改變。”

NBC節(jié)目截圖

“喬治·弗洛伊德被殺四年后，華盛頓仍未找到警察改革的道路。”哥倫比亞廣播公司當(dāng)天還報(bào)道稱(chēng)，弗洛伊德死后，國(guó)會(huì)民主黨和共和黨都感受到了美國(guó)人民的憤怒。在不到一個(gè)月的時(shí)間里出臺(tái)了不同的法案作為回應(yīng)。但隨著時(shí)間的推移，大刀闊斧、全面改革的勢(shì)頭“幾乎完全消失”。

哥倫比亞廣播公司回憶說(shuō)，在弗洛伊德悲劇發(fā)生后的幾周內(nèi)，共和黨和民主黨提出了不同的法案。民主黨提出了《喬治·弗洛伊德警務(wù)公正法案》號(hào)法案，旨在加強(qiáng)對(duì)警察不當(dāng)行為的問(wèn)責(zé)，改革警察培訓(xùn)和政策，并于2020年和2021年兩次以民主黨在眾議院的多數(shù)席位通過(guò)了這項(xiàng)法案。不過(guò)，該法案在送交眾議院后陷入停滯。共和黨占多數(shù)的參議院。

據(jù)悉，該法案的具體內(nèi)容包括禁止掐脖子、取消免敲搜查令、建立因嚴(yán)重不當(dāng)行為受到處罰的警察數(shù)據(jù)庫(kù)、取消執(zhí)法人員的“司法豁免權(quán)”等。哥倫比亞廣播公司表示，廢除“司法豁免權(quán)”是民主黨人非常關(guān)心的變化。他們認(rèn)為，“司法豁免權(quán)”可以讓暴力執(zhí)法的警察幾乎不受懲罰。然而，它遭到了共和黨人的強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為，如果沒(méi)有豁免權(quán)，警察和相關(guān)部門(mén)將面臨大量訴訟。

2020年5月，弗洛伊德被警察“跪下”身亡。

2021年9月，雙方關(guān)于《喬治·弗洛伊德警務(wù)公正法案》的談判破裂。哥倫比亞廣播公司稱(chēng)，此后，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注度大大降低，有關(guān)通過(guò)警察改革法案的討論一直被擱置至今。拜登總統(tǒng)在“弗洛伊德案”兩周年之際簽署了一項(xiàng)專(zhuān)注于聯(lián)邦執(zhí)法的行政命令，其中包括建立國(guó)家執(zhí)法問(wèn)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)，但被認(rèn)為效果有限。

事實(shí)上，主導(dǎo)兩黨警察改革法案談判的共和黨參議員蒂姆·斯科特曾坦言，兩黨之間的政治斗爭(zhēng)“常常妨礙我們做每個(gè)美國(guó)人都知道的常識(shí)性工作”。 “我們又發(fā)現(xiàn)自己……進(jìn)行了同樣的對(duì)話，但到目前為止尚未采取任何行動(dòng)，”他說(shuō)。

斯科特是美國(guó)參議院中唯一的非裔共和黨人。弗洛伊德死后，他自己起草了一項(xiàng)法案，但遭到參議院民主黨人的阻止。他是在2023年1月發(fā)生另一起非裔美國(guó)人遭遇警察暴力事件后發(fā)表上述講話的。29歲的泰爾·尼科爾斯在田納西州孟菲斯開(kāi)車(chē)時(shí)被警察攔下，遭到毆打和逮捕，三天后死亡。視頻顯示，警察在制服尼科爾斯時(shí)拳打腳踢，并使用警棍、電擊槍和胡椒噴霧。

今年“5月25日”周年紀(jì)念日前夕，非裔民主黨眾議員希拉·杰克遜-李再次提出《喬治·弗洛伊德警務(wù)公正法案》。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，民主黨國(guó)會(huì)議員24日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹這一消息。菲洛尼斯和基塔也出席了會(huì)議，呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)這項(xiàng)法案。

Philonise（左）和Kita 在新聞發(fā)布會(huì)上圖片來(lái)源：Sheila Jackson-Lee Facebook

菲洛尼斯表示，他之前推動(dòng)該法案的努力遭到了抵制。

“我們希望這項(xiàng)法律獲得通過(guò)，僅此而已，”他告訴哥倫比亞廣播公司。 “自從我哥哥被殺以來(lái)，我們一直在為2020 年的同一法律而奮斗。葬禮后的第二天，我來(lái)這里表達(dá)敬意。國(guó)會(huì)發(fā)表了講話。什么都沒(méi)有通過(guò)。每次你去探望時(shí)，他們都會(huì)說(shuō)，‘哦，我們要這樣做，我們要那樣做。’”基塔說(shuō)：“這是對(duì)我們的侮辱?！?

悲劇不斷重演，家人對(duì)法案前景持負(fù)面看法

據(jù)全國(guó)州議會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，美國(guó)去年頒布了近400項(xiàng)警察政策法案，其中包括警察培訓(xùn)措施，但國(guó)會(huì)山的分歧意味著美國(guó)很難有更長(zhǎng)期的政策。以及短期內(nèi)的綜合賬單。改革法案。

NBC指出，包括紅州和藍(lán)州在內(nèi)的許多地區(qū)近年來(lái)采取了更嚴(yán)格的警察相關(guān)政策，包括限制抗議活動(dòng)、限制州警察民事審查委員會(huì)的權(quán)力，以及要求任何觀察或拍攝急救人員的人留下來(lái)當(dāng)要求這樣做時(shí)，保持25 英尺遠(yuǎn)。

對(duì)于與警察保持距離的規(guī)定，此前有分析人士認(rèn)為，弗洛伊德之死之所以在四年前引起軒然大波，并導(dǎo)致涉案警員最終被判刑，是因?yàn)楦ヂ逡恋碌慕?jīng)歷恰好被近距離記錄下來(lái)。尤其是他那句廣為流傳的“我無(wú)法呼吸”。普雷斯頓·鮑德溫認(rèn)為，警察執(zhí)法需要以“公正的眼光”進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)橛袝r(shí)“誤解某人只需要一秒鐘”。

今年3月，鮑德溫親眼目睹非裔美國(guó)人唐納德·阿姆斯特朗被警察多槍射擊。當(dāng)時(shí)，阿姆斯特朗的母親因?yàn)榘⒛匪固乩市枰睦斫】蹈深A(yù)而報(bào)了警，警察開(kāi)槍打死了他，導(dǎo)致他癱瘓。警方稱(chēng)阿姆斯特朗揮舞著鋒利的物體，阿姆斯特朗的律師稱(chēng)阿姆斯特朗拿著一把螺絲刀。

此外，在佐治亞州，立法者推翻了2018 年共和黨支持的刑事司法改革，并在今年對(duì)30 種新犯罪增加了現(xiàn)金保釋要求。在田納西州，立法者通過(guò)了一項(xiàng)法案，阻止與警察如何處理交通堵塞有關(guān)的一些改革，其中包括孟菲斯市在非裔美國(guó)青少年尼科爾斯被殺后頒布的一項(xiàng)法律。

但現(xiàn)實(shí)是，其他警察暴力受害者所說(shuō)的許多同樣的話卻沒(méi)有引起人們的注意。四年來(lái)，弗洛伊德的悲劇在美國(guó)不斷重演。

據(jù)美國(guó)“警察暴力地圖”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，去年美國(guó)至少有1247人在警察暴力執(zhí)法中死亡，創(chuàng)下近十年來(lái)的紀(jì)錄。今年以來(lái)，美國(guó)警察“繼續(xù)以類(lèi)似的速度殺人”。截至5月20日該網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)更新，今年不到五個(gè)月內(nèi)已有473人死于警方之手。其中，僅占美國(guó)總?cè)丝?3%的非裔美國(guó)人，卻占所有受害者的27%。

截圖來(lái)源：美國(guó)“警察暴力地圖”網(wǎng)站

上個(gè)月18日，53歲非裔男子弗蘭克·泰森在俄亥俄州坎頓市被警察跪下約30秒。期間，他一直哭喊“我無(wú)法呼吸”，但警察不理睬他。直到他再也無(wú)法動(dòng)彈時(shí)，他才被送往醫(yī)院，不久后泰森被宣布死亡。本月3日，23歲的美國(guó)空軍非裔現(xiàn)役飛行員羅杰·福特森在其住所被警察開(kāi)槍六次擊斃。原因是警方在應(yīng)對(duì)騷擾事件時(shí)走錯(cuò)了門(mén)。福特森說(shuō)的最后一句話是“我無(wú)法呼吸”。

泰森被警察跪下

不容忽視的是，盡管美國(guó)警察針對(duì)非裔的暴力執(zhí)法行為不計(jì)其數(shù)，但被追究責(zé)任的警察卻寥寥無(wú)幾。美國(guó)“警察暴力地圖”網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，參與此類(lèi)案件的美國(guó)警察中，98%以上沒(méi)有被指控犯罪，最終被定罪的則更少。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美聯(lián)社不久前主導(dǎo)的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2012年到2021年的十年間，美國(guó)警察使用身體束縛、電擊、毆打等所謂“非致命手段”，導(dǎo)致造成至少1,036 人死亡。平均每周兩次。

美聯(lián)社在報(bào)道中表示，這個(gè)數(shù)字“肯定被低估了”，因?yàn)樵S多部門(mén)封鎖了記者獲取信息的渠道，通過(guò)其他渠道發(fā)布的相關(guān)文件也被故意篡改，視頻也被模糊處理。警察經(jīng)常在報(bào)告中使用含糊的語(yǔ)言來(lái)隱瞞使用武力的情況。

盡管現(xiàn)有數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不完整，但人們發(fā)現(xiàn)警察暴力對(duì)非裔美國(guó)人造成了不成比例的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非裔美國(guó)人不僅面臨更高的暴力執(zhí)法率和更嚴(yán)重的執(zhí)法暴力程度，而且執(zhí)法死亡率也更高。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，警察處理輕微犯罪、不涉及違禁品的無(wú)理搜查、不必要使用武力或無(wú)正當(dāng)理由逮捕等案件時(shí)，非裔美國(guó)人也占較高比例。

美聯(lián)社調(diào)查報(bào)告指出，在最初的內(nèi)部調(diào)查階段，調(diào)查這些事件的美國(guó)地方和州當(dāng)局經(jīng)常隱瞞信息，并在調(diào)查報(bào)告中遺漏“可能具有破壞性”的細(xì)節(jié)。作為內(nèi)部問(wèn)責(zé)的最后希望之一，法醫(yī)和驗(yàn)尸官提供的所謂“死亡意見(jiàn)”常常為警察開(kāi)脫。一些明顯與警察暴力有關(guān)的死亡歸因于事故、藥物濫用或已有疾病。健康問(wèn)題。

在起訴階段，即使這些死亡被貼上“警察殺人”的標(biāo)簽，檢察官也很少追究警察的責(zé)任，因?yàn)椤爸缚鼐炀哂姓蚊舾行?，可能引發(fā)法律糾紛”。

美聯(lián)社報(bào)道截圖

內(nèi)特·漢密爾頓認(rèn)為警察改革和問(wèn)責(zé)制“是一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題”。 2014年，內(nèi)特的兄弟唐特雷·漢密爾頓在一場(chǎng)沖突后被密爾沃基白人警察連開(kāi)14槍。從那時(shí)起，內(nèi)特一直致力于警察改革問(wèn)題。

哥倫比亞廣播公司表示，內(nèi)特對(duì)從國(guó)會(huì)到司法部的聯(lián)邦政府表示不滿，因?yàn)樗麄儧](méi)有對(duì)唐特的類(lèi)似案件采取足夠的后續(xù)行動(dòng)。 “我們認(rèn)為他們會(huì)真正考慮如何為那些失去生命的人提供支持，但最重要的是為他們的家人提供支持，因?yàn)樗麄兊募胰巳匀皇鞘艿絼?chuàng)傷的人?！?

弗洛伊德的家人繼續(xù)為“弗洛伊德一家”爭(zhēng)取正義。菲洛尼斯和他的妻子基塔(Kita) 創(chuàng)立了一個(gè)民權(quán)組織，該組織現(xiàn)在幫助許多受到警察暴力影響的家庭。 “我將繼續(xù)將痛苦轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，”菲洛尼斯說(shuō)。 “這項(xiàng)法案必須通過(guò)，因?yàn)檫@項(xiàng)法案上流著我兄弟的血。如果你想要改變，就拿給我看?！?

為了紀(jì)念他的侄子，弗洛伊德的叔叔Selwyn Jones 創(chuàng)立了Hope929.org，這是一個(gè)致力于幫助社會(huì)邊緣人群的慈善機(jī)構(gòu)。他說(shuō)：“我能做的就是改變他那天所遭受的暴行?！?

但瓊斯對(duì)《喬治·弗洛伊德警務(wù)公正法案》 的前景并不樂(lè)觀，盡管他表示民主黨議員“向他承諾”該法案將獲得通過(guò)。 “我很沮喪，因?yàn)槲艺J(rèn)為它永遠(yuǎn)不會(huì)被通過(guò)。即使它通過(guò)了，也會(huì)被大大削弱，”他告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)。

作為警察暴行的親歷者，鮑德溫坦言，他感覺(jué)自己好像生活在一個(gè)循環(huán)中。 “當(dāng)警察槍擊事件再次成為新聞的重要組成部分時(shí)，你知道，人們因?yàn)榉N族或其他原因而爭(zhēng)論或互相看不起。我們又回到了這一切開(kāi)始的原因?！?

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